盡管海南省“十一五”規(guī)劃建設(shè)的25個(gè)污水處理項(xiàng)目已有21個(gè)建成，目前僅剩4個(gè)正在緊張施工并計(jì)劃于8月底實(shí)現(xiàn)縣縣通水。但記者近日跟隨海南省人大環(huán)保世紀(jì)行檢查組在為期一周的檢查中發(fā)現(xiàn)，海南省污水處理項(xiàng)目存在管網(wǎng)建設(shè)滯后、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)缺乏、污水處理費(fèi)征繳率偏低等嚴(yán)峻問題。
現(xiàn)狀:尚未形成有效減排能力
8月23日，記者跟隨海南省人大環(huán)保世紀(jì)行檢查組來到海南島西部的昌江黎族自治縣發(fā)現(xiàn)，縣污水處理廠已完成廠區(qū)土建工程，設(shè)備已全部安裝完畢并投入試運(yùn)營。管網(wǎng)鋪設(shè)已完成23公里，自5月30日試運(yùn)行之日，已累計(jì)處理污水123萬噸，平均日處理量為1.8萬噸，為設(shè)計(jì)日處理能力的60％。
而在地處海南島西南部的東方市檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然土建及安裝已完成并進(jìn)入試運(yùn)行階段，但管網(wǎng)施工進(jìn)度緩慢，目前管網(wǎng)鋪設(shè)僅完成18公里，占38.1％，工程進(jìn)度滯后。
此外，東方市污水處理廠有關(guān)排水管理機(jī)構(gòu)尚未建立，記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，剛建好的辦公場所大多門窗緊閉，里面并無工作人員，有關(guān)污水處理運(yùn)行中記錄的臺(tái)賬問題也未令檢查組滿意。
無論在海南昌江還是在海南東方，檢查組均發(fā)現(xiàn)污水處理廠進(jìn)水口水體雜質(zhì)含量不高，水質(zhì)較清澈，并無污水處理廠本該具有的刺鼻味道。這與常規(guī)污水處理廠明顯存在較大出入。據(jù)介紹，因雨污未分流，連日大雨致使本該處理的污水混雜了過多的雨水，進(jìn)口濃度過低。
記者獲悉，海南省大部分市縣污水處理廠存在進(jìn)水量少、進(jìn)口濃度低的現(xiàn)象，尚未形成有效減排能力。除?？诎咨抽T二期和三亞紅沙污水處理廠外，其他新建廠進(jìn)水量均低于要求的60％，進(jìn)水濃度均在100毫克/升左右，滿足不了減排要求。
原因:雨污不分，管網(wǎng)滯后
存在進(jìn)水量偏少的主要原因是，部分市縣原排污口截流駁接工作尚未全部完成。而進(jìn)水濃度低的主要原因則在于，大部分市縣在新建廠中為節(jié)省管網(wǎng)投資及充分利用原城區(qū)排水溝渠設(shè)計(jì)采用截流式合流排水體制，雨污尚未做到完全分流。
缺乏專業(yè)的排水管理機(jī)構(gòu)。目前，除海口、三亞、洋浦、陵水、白沙外，其他市縣尚未成立專業(yè)排水管理機(jī)構(gòu)，造成新建污水收集管網(wǎng)、中途提升泵站及各類附屬構(gòu)筑物管理與維護(hù)薄弱，影響到日后污水處理廠的正常運(yùn)營。
污水處理費(fèi)征繳率偏低。澄邁、屯昌、昌江等市縣的污水處理費(fèi)征繳率均未達(dá)到30％，澄邁、屯昌今年以來只得拿財(cái)政資金支付運(yùn)行費(fèi)。
據(jù)海南省水務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十一五”期間，海南省規(guī)劃建設(shè)的25個(gè)污水處理項(xiàng)目，除?？?、三亞外，其他市縣污水處理項(xiàng)目業(yè)主缺乏專業(yè)技術(shù)人員、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足。
對策:制訂規(guī)劃，完善管網(wǎng)
在檢查工作匯報(bào)會(huì)上，此次環(huán)保世紀(jì)行第一檢查組組長、海南省人大民族宗教工作委員會(huì)主任李永喜指出，各市縣要著力完善污水處理運(yùn)營后的管理與銜接工作，重點(diǎn)解決好運(yùn)行機(jī)制、管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流、在線監(jiān)測等問題，這是有效形成減排能力的關(guān)鍵。同時(shí)，要成立長久的聯(lián)席會(huì)議制度，各部門齊抓共管、常抓不懈，才能持之以恒。
檢查組有關(guān)成員也指出，海南各市縣要盡快開展《“十二五”排水規(guī)劃》編制工作，并加大資金投入力度，完善管網(wǎng)建設(shè)。要盡快成立排水管理機(jī)構(gòu)，確保職責(zé)明確、責(zé)任到人。
海南省水務(wù)廳副廳長邢孔波表示，為解決管網(wǎng)問題，今后2~3年，海南將著重完善配套城區(qū)二、三級支管建設(shè)，盡快提高城市污水收集率和污水廠運(yùn)行投產(chǎn)負(fù)荷率。
據(jù)了解，海南目前還有文昌、老城、三亞海棠灣、荔枝溝4個(gè)污水處理廠未完成工程進(jìn)度，尚未通水。海南省水務(wù)廳等相關(guān)部門將重點(diǎn)對其進(jìn)行督察，加快建設(shè)進(jìn)度。（陳祖洪）
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