千里西江,蜿蜒流過城市、村莊和山林。
“西江水質(zhì)趨好。”桂平航運樞紐設(shè)備維護(hù)處主任陸志呈欣喜地告訴記者,“敏感的閘門就是‘晴雨表’,我們維護(hù)的閘門腐蝕維修周期已從原來的8年延長到10-12年。”
自治區(qū)政協(xié)4月開展專題調(diào)研,也得出報告:近年來,西江干流及主要支流年度水質(zhì)狀況總體均為“優(yōu)”,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,城市環(huán)境空氣質(zhì)量整體處于良好水平。
生態(tài)優(yōu)先 產(chǎn)業(yè)環(huán)保可雙贏沿江坡地盛產(chǎn)木薯,催生了淀粉加工業(yè),如果沒有污水處理設(shè)備,無疑會污染周邊水源。
打造西江黃金水道的機遇一來,廣東企業(yè)家程克搶先“安家”桂平,采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和環(huán)境治理綜合利用技術(shù),將廢水、廢氣、廢渣全部利用,開發(fā)出14種木薯生物化工產(chǎn)品,公司萬元產(chǎn)值綜合能耗僅為0.49噸標(biāo)煤,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與環(huán)保雙贏。
隨著西江基礎(chǔ)設(shè)施升級,越來越多的廣東企業(yè)家搶灘沿江,引領(lǐng)低碳發(fā)展,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計,僅今年1-4月,廣西與廣東新簽合作項目451個,合同總投資494.68億元,占全區(qū)投資總額的41.57%。
西江產(chǎn)業(yè)與環(huán)保,如魚與熊掌二者兼得,得益于廣西的“生態(tài)優(yōu)先,持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。為打造好西江黃金水道,自治區(qū)政府先后出臺實施《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》、《廣西西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃》、《廣西西江黃金水道建設(shè)規(guī)劃》等方案,將“生態(tài)優(yōu)先,持續(xù)發(fā)展”作為第一原則,嚴(yán)格各類開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入。
同屬上游的老工業(yè)基地柳州,先后出臺實施了20多項政策性節(jié)能減排文件和方案,對近3000家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查整治,并投入巨資建設(shè)污水處理設(shè)施和沿江截污工程,不但摘掉了“酸雨之都”的帽子,還榮獲中國人居環(huán)境范例獎。
目前,西江流域所有市縣都建成了污水處理廠和無害化垃圾處理廠,并對重點行業(yè)、企業(yè)環(huán)境安全隱患開展排查整治。
“差別考核” 不考產(chǎn)值考生態(tài)西江經(jīng)濟(jì)帶需要工業(yè),但工業(yè)必須服從生態(tài)。為此,從2009年起,廣西將西江流域內(nèi)的26個縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付范圍,建立重點生態(tài)功能區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估考核機制,實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效與財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤制度,保護(hù)西江水源和沿江的“綠肺”。
為保護(hù)西江流域重要的水源地,來賓市率先對金秀瑤族自治縣實行“差別考核”,用生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)作為指標(biāo),代替GDP、財政收入和工業(yè)化建設(shè),讓森林變成“綠色銀行”。如今,來賓市又將石漠化嚴(yán)重的忻城和煤炭資源枯竭面臨轉(zhuǎn)型的合山市列入“差別考核”范圍。
沿江各市也紛紛探索多種途徑植樹造林。環(huán)江、蒼梧、隆林、田林和凌云等,積極引進(jìn)國際先進(jìn)的碳匯機制,通過“賣空氣”籌集資金,發(fā)展碳匯林業(yè),讓億畝嚴(yán)重退化的荒山禿嶺披上了綠裝。
“十一五”以來,西江流域共區(qū)劃界定自治區(qū)級以上生態(tài)公益林總面積511.4萬公頃,占全區(qū)生態(tài)公益林總面積的93.88%;石漠化面積比2005年減少45.3萬公頃,占全國同期石漠化減少面積的49%;流域內(nèi)建成自然保護(hù)區(qū)70個,面積約126.18萬公頃;流域森林面積達(dá)1352.73萬公頃,森林覆蓋率62.42%,流域生態(tài)環(huán)境保持良好。
生態(tài)西江 望上升國家戰(zhàn)略打造綠色西江,廣西正在努力,但僅靠廣西,力量明顯不夠。
西江流域?qū)俣嗌角鹆甑貐^(qū),地形復(fù)雜,土層淺薄且易被侵蝕,特別是巖溶山區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)敏感而脆弱、遭破壞后恢復(fù)極為困難,降水分布不均造成自然災(zāi)害頻發(fā)。仍存在著局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體仍較粗放、管理體制機制不健全且投入不足等問題。
為此,自治區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組認(rèn)為,要爭取西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)。
英雄所見略同。廣東省社科院珠江區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心的專家也表示,西江經(jīng)濟(jì)帶涉及流域共同治理的問題,主要部分是在廣東和廣西,由兩廣共同規(guī)劃,有利于兩者之間的經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)互補。
中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心專家也建議,當(dāng)務(wù)之急是推動廣西西江經(jīng)濟(jì)帶和珠三角以及上游云貴地區(qū)的流域整合起來,爭取把它上升為國家戰(zhàn)略。
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