在同一天，南京市民程淵和李春華向全國35家水廠寄出了政府信息公開申請表，要求這些水廠提供新標準實施后對出廠自來水進行的首次水質檢測的檢測項目和數(shù)據(jù)。根據(jù)《政府信息公開條例》，水廠收到申請后應于15個工作日內(nèi)回復。如今，這一期限已過，這些水廠的回復情況如何？下一步，這2位市民又有什么打算呢？
僅7家水廠按時回復
“到目前，我們一共收到了7家水廠的回復，也只有這7家是在規(guī)定的期限內(nèi)回復的。”程淵告訴記者。
7月1日，程淵和李春華在南京向全國35家水廠寄出了政府信息公開申請表，他們使用的是EMS服務。根據(jù)EMS的收件查詢，到7月4日，除了有3家水廠地址搬遷，另有1家水廠無人簽收外，其余的水廠均收到了他們的申請。
“我們?nèi)コ菹⑷蘸罂梢运愠鰜恚凑铡墩畔⒐_條例》，7月25日這些水廠都應該向我們作出回復。”程淵說，“但只有南寧、北京、廈門、成都、武漢和福州這6家水廠在這個日期之內(nèi)給了回復。”
“此外，太原水廠因為地址搬遷沒有在第一時間收到申請，我們又重新寄出。7月27日，我們收到了他們的回復。”程淵補充道，“因此，只有7家水廠在法定期限內(nèi)回復，僅占總數(shù)的五分之一。”
回復內(nèi)容不甚理想
在及時回復的7家水廠中，只有北京、福州和太原的3家水廠提供了全部106項檢測指標的數(shù)據(jù)。
廈門和武漢的水廠則告知，相關數(shù)據(jù)已公布在網(wǎng)上，可以隨時查詢。“我們按照他們提供的網(wǎng)址查詢，發(fā)現(xiàn)這2家水廠公布的數(shù)據(jù)都不全。”程淵說，“武漢只有4項指標公布在網(wǎng)上，而且只有1個月的數(shù)據(jù)；廈門好一點，但也只有39項指標，并且也只有3個月的數(shù)據(jù)。”
此外，南寧和成都的2家水廠則沒有提供檢測的數(shù)據(jù)。
南寧綠城水務7月3日致電程、李二人，表示如果他們是以單位名義申請公開，請重新發(fā)公函；若他們是以個人名義申請，則請他們到南寧查閱。
成都市自來水公司7月9日給兩人發(fā)來電子郵件，稱“根據(jù)《四川省城市供水條例》第十八條的相關規(guī)定，"縣級以上地方人民政府城市供水和衛(wèi)生行政主管部門應當定期發(fā)布城市供水水質情況。任何單位和個人，不得擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質情況。"因此，他們“不能擅自發(fā)布城市供水水質情況，請向成都市人民政府城市供水和衛(wèi)生行政主管部門提出申請。”
“成都方面的回復讓我們有點看不懂。”程淵表示，“他們依據(jù)的《四川省城市供水條例》明顯違反了上位法《政府信息公開條例》的有關規(guī)定，在法律上是站不住腳的。”
公布數(shù)據(jù)全部合格
提供了全部106項指標數(shù)據(jù)的北京、福州和太原3家水廠，他們的數(shù)據(jù)均全部合格。不過，這些數(shù)據(jù)在程淵看來，也有不理想的地方。
“按照我們原來的申請要求，我們希望他們提供的是7月1日新標準實施當天，出廠水水質的106項指標檢測數(shù)據(jù)。”程淵解釋，“但北京提供的是4月份的數(shù)據(jù)，福州和太原則是6月份的數(shù)據(jù)。”
既然要求提供7月1日的數(shù)據(jù)，為何用之前的數(shù)據(jù)代替？是不愿意提供還是沒有數(shù)據(jù)呢？
北京市自來水集團的回復或許可以解釋這個問題：“按照新國標的要求，供水單位須對出廠水按照日檢9項、月檢42項、半年或一年(以地表水為水源的為半年，以地下水為水源的為一年)檢106項等要求進行監(jiān)測。”正因為這一原因，北京市自來水集團向二人提供了7月1日日檢9項指標的數(shù)據(jù)和4月份106項指標檢測的結果。
“這或許是新國標規(guī)定比較模糊的一點。”程淵說，“但是我們認為，7月1日新國標實施，水廠如果連這106項指標的初始數(shù)據(jù)都沒有，好像也說不過去。”
考慮復議或提訴訟
“我、李春華還有另外幾位朋友一直都很關注自來水水質，我們希望能做出一份全國自來水水質報告。這也是我們申請信息公開的原因。”程淵告訴記者，“一般來說，自來水供水有幾個環(huán)節(jié)：水源地在很多地方都是保密的，無法調(diào)查；管網(wǎng)則是多家管理，調(diào)查難度也很大；二次供水環(huán)節(jié)比管網(wǎng)還要混亂；只有水廠這一環(huán)節(jié)相對比較簡單，而且出廠水質肯定會有檢測，要到數(shù)據(jù)的可能性最大。”
然而，申請信息公開得到的回應并不能讓人滿意。下一步，程、李二人又有什么打算呢？
“下一步我們將會對那些沒有回復和回復但沒有提供數(shù)據(jù)的水廠提出行政復議。”程淵表示，“按照規(guī)定，行政復議將會提交到當?shù)卣ㄖ妻k，相信這樣會給水廠一些壓力。”
“提起行政復議的申請從本周就會陸續(xù)寄出。”程淵透露，“此外，我們可能選擇幾家水廠提起行政訴訟。”
“此次我們主要是向各直轄市和省會城市，以及深圳和廈門等地的水廠要數(shù)據(jù)。將來我們還打算向更多縣一級的水廠提出信息公開申請。”程淵表示。
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