通過海水淡化方式向海洋要水，已成淡水需求居高不下時，中國部分城市的重要戰(zhàn)略選擇。而面對海水淡化項目投產(chǎn)后出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題，業(yè)內(nèi)人士認為，需將淡化海水納入城市水資源統(tǒng)一管理，并統(tǒng)籌規(guī)劃。
在中國北方最大的沿海城市天津，由于長期受困于水資源匱乏，人均水資源量僅為160立方米，為中國人均占有量的十五分之一，遠低于世界公認的人均占有量1000立方米的缺水警戒線。
除采取外水內(nèi)調(diào)的辦法外，天津在環(huán)渤海的濱海新區(qū)建起多個海水淡化項目，一系列工程生產(chǎn)的淡化水總量幾乎占到全國的40%。其中，北疆電廠在發(fā)電同時還規(guī)劃了日產(chǎn)40萬噸的海水淡化裝置，目前已經(jīng)實現(xiàn)了10萬噸／日的海水淡化能力，并在中國首次大規(guī)模并入生活供水管網(wǎng)中。
北疆電廠海水淡化辦公室主任李虎說，從去年10月開始，北疆電廠生產(chǎn)的淡化海水已經(jīng)大規(guī)模并入生活供水管網(wǎng)，這是國內(nèi)首次利用現(xiàn)有市政管網(wǎng)大規(guī)模輸送淡化海水。日供水量也從最初的6000噸，增加到現(xiàn)在的8000噸。
盡管北疆電廠在技術(shù)及應(yīng)用上有著美好前景，但由于淡化海水成本偏高，再加之客戶需求量明顯不足，企業(yè)“吃不飽”，超過八成產(chǎn)能不得不閑置。
記者在北疆電廠看到，已經(jīng)安裝好的四臺先進海水淡化裝置中，只有一臺還在運行，其余三臺都處在停機備用狀態(tài)。
“目前一期已經(jīng)建成的日產(chǎn)10萬噸的海水淡化項目實際產(chǎn)量只有1.8萬噸。其中1萬噸電廠自用，另外8000噸并入市政管網(wǎng)。之所以造成產(chǎn)能大量閑置，最直接也是最主要的原因在于淡化海水較普通自來水價格偏高。”面對現(xiàn)實狀況，李虎也有些無奈。
據(jù)了解，北疆電廠生產(chǎn)的淡化水直接成本約為每噸4元，加上設(shè)備折舊和還本付息，每噸水成本高達8元。對比天津當?shù)仄胀ㄗ詠硭?元左右的居民用水價和7元左右的工業(yè)用水價，明顯不占優(yōu)勢。盡管如此，北疆電廠仍決定以4元每噸的虧損價格供水，并累計供水超過200萬噸至今未結(jié)算。
除了民用水，北疆電廠周邊大型工業(yè)企業(yè)也是潛在客戶，但目前幾家大型工廠或開采地下水、或使用自來水，對于價格明顯偏高的淡化水興趣不大。
李虎表示，設(shè)備長期閑置是對資本、資源的巨大浪費，每天不足2萬噸的產(chǎn)量效率比較低，如果開足馬力生產(chǎn)，成本反而可以降下來。
北疆電廠面臨的開工不足現(xiàn)象在當?shù)夭⒎翘乩４蟾坌氯Ｋ瘡S日產(chǎn)水約7萬噸，目前全部供給乙烯生產(chǎn)廠作為工業(yè)用水；天津開發(fā)區(qū)的泰達新水源海水淡化廠已經(jīng)停產(chǎn)；大港發(fā)電廠的兩套日產(chǎn)0.7萬噸淡化裝置僅有一套在用，主要供生產(chǎn)瓶裝水、桶裝水和自用。
對于當前暫時存在的困境，在李虎看來，如果國家有關(guān)部門能夠給予海水淡化項目一定補貼和幫扶，企業(yè)將有可能實現(xiàn)可持續(xù)性經(jīng)營。
“海水淡化是一種戰(zhàn)略儲備資源，應(yīng)適宜采取政府投資、企業(yè)經(jīng)營的運營方式。政府可以考慮出臺類似電力系統(tǒng)對光伏、風電產(chǎn)業(yè)扶持的辦法，成立配套基金，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。”李虎說。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認為，淡化海水應(yīng)納入水務(wù)部門的統(tǒng)購統(tǒng)銷，并作為重要水源進行平衡分配，同時還應(yīng)逐步限制對地下水的無序開采。
當?shù)卣鞴懿块T也表示，最初合理的項目規(guī)劃布局往往是最主要的，在避免了同質(zhì)化競爭的同時，也提前為作為產(chǎn)品的水找到了銷路。但現(xiàn)實情況是，高價、富余的產(chǎn)能究竟該如何利用。
一些企業(yè)認為，當下最需解決的是消化現(xiàn)有產(chǎn)能。可將海水淡化納入城市供水資源中，由水務(wù)部門統(tǒng)籌管理，平衡分配。尤其在同一區(qū)域內(nèi)新建項目需進行整體規(guī)劃，包括布點、規(guī)模、技術(shù)路線等，避免一窩蜂上馬。
中國水利企業(yè)協(xié)會脫鹽分會秘書長郭有智則表示，淡化海水可進行統(tǒng)一的管理和平衡分配，并加強淡化水進入市政管網(wǎng)的水質(zhì)技術(shù)研究。合理布局，充分考察市場需求，對產(chǎn)業(yè)做科學規(guī)劃和布局，以避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)，并節(jié)約工程投資。
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