為進(jìn)一步強(qiáng)化水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作，昨日，記者獲悉，經(jīng)市政府第11次常務(wù)會(huì)議研究同意，宜春市近日出臺(tái)了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的相關(guān)實(shí)施意見，實(shí)行水資源管理地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。力爭(zhēng)到2015年，宜春市全市用水總量控制在35.4億立方米以內(nèi)；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上；重要江河湖泊水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到85%以上，城鎮(zhèn)集中供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化建立三條“紅線”控制管理
一是建立水資源開發(fā)利用控制紅線，確立用水總量控制指標(biāo)，實(shí)行區(qū)域取用水總量控制。嚴(yán)格取水許可審批，控制不合理用水增長(zhǎng)，對(duì)取用水總量達(dá)到或超過年度用水控制指標(biāo)的縣市區(qū)，停止審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。二是建立用水效率控制紅線，強(qiáng)化用水定額管理，全面實(shí)施節(jié)水“三同時(shí)”制度。凡是不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)一律不予審批。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，進(jìn)行節(jié)水評(píng)估，配套建設(shè)節(jié)水實(shí)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，即“三同時(shí)”制度。對(duì)違反“三同時(shí)”制度的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門或流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止取用水并限期整改。三是建立水功能區(qū)限制納污紅線，加強(qiáng)入河排污口管理。把限制排污總量作為各級(jí)政府開展水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。
建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行水資源論證
將水資源論證作為政府行政審批的前置條件，對(duì)于直接從江河湖泊或者地下取水，并需要取水或需要增加取水的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行水資源論證，逐步列入行政服務(wù)中心“一單清”內(nèi)容，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。未依法開展水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用；對(duì)已建成但未開展水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，要限期補(bǔ)辦水資源論證報(bào)告；對(duì)違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)布局的水資源論證工作，積極開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證后評(píng)估。對(duì)原已審批發(fā)證但未進(jìn)行水資源論證的項(xiàng)目，在換發(fā)取水許可證之前要重新進(jìn)行水資源論證。
嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理
對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口
新建、改建和擴(kuò)大入河排污口必須進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的縣市區(qū)，限制審批新增取水和入河（湖）排污口并逐步核減排污量。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、碼頭等可能影響飲用水源地水質(zhì)的工程；對(duì)已設(shè)置的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令限期拆除。
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