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2011年，上海市污染減排的具體目標是確保COD、氨氮、SO2和NOx的排放量在2010年基礎上分別削減2%，并同步推進總磷、揮發性有機物（VOCs）的排放控制。上半年，以“抓責任分解，抓項目落地，抓政策配套”為重點，全力推進“十二五”污染減排啟動工作。主要進展如下：一是抓緊細化落實污染減排責任和任務。完成了區縣“十一五”污染減排的目標考核工作和2010年污染源普查動態更新工作，已形成十二五”主要污染物總量控制實施方案、分配方案征求意見稿，基本明確了有關委辦局、各區縣政府、相關實施單位的“十二五”減排責任、主要指標和重點任務。二是抓緊推進減排重點工程。年初以來，完成了奉賢區西部污水處理廠擴建、金山新江水質凈化廠擴建等工程，吳涇第二電廠脫硝示范工程開始設備調試，外高橋第二電廠脫硝工程已進入環評審批階段，白龍港污水處理廠污泥處理工程已啟動入泥調試，金山區污水處理廠污泥處理中心開工建設，白龍港污水處理廠二期、白龍港片區南線輸送干線、竹園污水廠污泥處理、寶鋼分公司燒結機脫硫改造等工程建設按節點推進。三是有序推進其他減排任務。印發了本市重點化工企業（區）VOCs控制試點工作實施方案，相關企業的VOCs試點工作已啟動。制定了全市“十二五”中小燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代工作計劃，正在研究制定相關政策。對全市畜禽養殖污染進行了調查梳理，形成了“十二五”農業源主要水污染物總量減排方案討論稿。四是強化設施監管和政策配套。加強對已建減排設施的運行監管，對其中存在的問題及時通報并要求整改。調整氮氧化物排污費政策已完成初步方案并上報，電廠脫硝補貼政策、超量減排激勵政策的方案已形成初稿。
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