聯(lián)合國近日發(fā)布世界水資源開發(fā)報(bào)告，認(rèn)定氣候變化以及與人口增長同步的食品、能源和衛(wèi)生需求加劇水資源短缺，對水資源政策應(yīng)作“深刻反省”。
警短缺
“聯(lián)合國水機(jī)制”報(bào)告說，水資源是氣候變化影響地球生態(tài)系統(tǒng)、進(jìn)而影響人類生計(jì)的“首要媒介”。
溫度變化可能改變降水模式和土壤濕度、促發(fā)冰川融化、河流改道和地下水移動(dòng)，進(jìn)而改變水質(zhì)。氣候變化影響水資源的直接體現(xiàn)之一是，干旱和洪水等自然災(zāi)害趨于增多且更為嚴(yán)重。
報(bào)告警告，地下水資源有助緩解旱情，卻正經(jīng)歷“無聲大變革”。過去50年，人們?nèi)∮玫叵滤目偭吭黾觾杀丁?/p>
聯(lián)合國水機(jī)制說，農(nóng)業(yè)耗費(fèi)全球70%的淡水用量；全球人口2050年預(yù)計(jì)增至90億，農(nóng)業(yè)對淡水需求屆時(shí)將增加19%。
實(shí)際情況是，不少地區(qū)民眾的需求無法得到滿足。“從現(xiàn)在起到2030年，氣候變化會(huì)嚴(yán)重影響亞洲和非洲南部的糧食產(chǎn)量。至2070年，歐洲中部和南部地區(qū)將面臨水資源短缺。”
調(diào)政策
鑒于惡化因素跨地域、用水需求跨領(lǐng)域，聯(lián)合國官員和專家警告水資源管理“碎片化”，呼吁在政策層面上作“深刻反省”。
聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織總干事伊琳娜·博科娃聲明：“淡水使用無法可持續(xù)性……管理碎片化……前景越來越不確定，風(fēng)險(xiǎn)程度注定增加”。
聯(lián)合國水機(jī)制認(rèn)定“使用者、決策者和分離式水資源的管理者之間缺乏互動(dòng)”。
它呼吁各國政策制定者改善水資源管理方式，以有限的供應(yīng)量，滿足多種對水資源相互“擠占”的需求，即農(nóng)民、能源生產(chǎn)商、人類飲水和衛(wèi)生需求。
聯(lián)合國水機(jī)制認(rèn)為，各國家和地區(qū)政府需調(diào)整政策并實(shí)質(zhì)性地增加投入，包括加強(qiáng)資源管理，整合土地和水資源管理，更多宣傳氣候變化、水資源和應(yīng)對措施，設(shè)立綜合數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)。
評現(xiàn)狀
聯(lián)合國水機(jī)制2003年設(shè)立，旨在協(xié)調(diào)涉及淡水和衛(wèi)生等方面的多個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，發(fā)布水資源管理信息、提供關(guān)聯(lián)水資源管理的全球討論平臺。
這一機(jī)構(gòu)每三年發(fā)布一份世界水資源開發(fā)報(bào)告，綜合評述全球淡水資源現(xiàn)狀。
最新報(bào)告顯示：亞洲—太平洋地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居家活動(dòng)對水資源的污染成主要問題，只有不足五分之一的廢水在排入河流、湖泊及直接排放至地面前得到處理。
“鑒于氣候變化，極端洪水和干旱預(yù)計(jì)次數(shù)和強(qiáng)度都將有所增加，”報(bào)告呼吁亞洲新興城市在起步階段就具備“水資源敏感度”。
撒哈拉以南非洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、管理缺乏和人口增長成水資源短缺主因；歐洲的最大問題是中部和南部因氣候變化引起水資源短缺；北美人均用水量居世界首位，水資源浪費(fèi)令人擔(dān)憂；拉丁美洲和加勒比地區(qū)提供清潔水源和改善衛(wèi)生條件的努力可喜，但應(yīng)更加重視貧困地區(qū)和人口大量外遷的農(nóng)村地區(qū)；中東和北非因炎熱、干旱氣候和人口迅速增長，長期受水資源短缺影響。
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