日前，北京市發(fā)改委舉行居民用水價格調(diào)整聽證會，25名聽證代表均贊成水價上漲，且約7成代表贊成首檔水量上漲1元的方案二。對此，聽證會代表之一、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授沈大軍昨日做客中新網(wǎng)視頻訪談時表示，兩個方案比國家要求的還要溫和，北京水資源十分短缺，通過階梯式的水價調(diào)整，用水多就需要多掏錢，此外漲價可以影響到百姓心理，促使其主動節(jié)約用水。
水資源短缺為聽證代表均贊成漲價重要原因
4月17日下午，北京市階梯水價聽證會在耗時近4個小時后結(jié)束，據(jù)了解25名聽證代表均同意實施居民用水價格調(diào)整，其中6位代表同意首檔水價上漲0.95元的方案一，有17位代表同意上漲1元的方案二，另有2位代表提出不同方案。
聽證代表這種對水價上漲絕對的一致性引發(fā)了部分爭議，對此中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授沈大軍表示，水價上漲考慮的問題相對比較復(fù)雜，大家共同贊成的原因是北京確實水資源比較短缺，而且最近幾年短缺的厲害。
“北京的人均水資源量大概按數(shù)算，人均不到200方，多年平均的情況下，全國人均大概2200多方，世界是8000方，這樣的話北京的數(shù)就是一個量級的差著。另外，最近十年，北京市水資源年平均來水量只有21億立方米，這是客觀的條件。另外一個情況，水價總是應(yīng)該反映成本變化的。上一次調(diào)整是2009年的事，之前也提了幾次改革，但是實際上沒有常態(tài)化，所以說拖的時間比較長了，需要把價格稍微理順一下。”沈大軍說。
沈大軍還表示：“另外水環(huán)境的問題也是擺在這兒的，我們身邊的污水、不干凈的河道，大家都能夠親身感受到環(huán)境的褪色，原因就是我們的污水處理還做的不夠好，所以說還需要進(jìn)一步的改進(jìn)，這肯定是需要投資的。”
階梯式水價可促進(jìn)百姓主動節(jié)水
據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，聽證會的兩個水價調(diào)整方案皆設(shè)三個階梯進(jìn)行收費，方案一首檔水量不超145立方米，價格上漲0.95元至4.95元，可覆蓋85%的居民家庭，三檔價格分別為4.95元、7元和9元。方案二首檔水量不超過180立方米，有90%的居民家庭年用水量在此范圍內(nèi)，每立方米水價上漲1元至5元，三檔價格分別為5元、7元和9元。
兩個調(diào)整方案，哪一個更適合北京的現(xiàn)實情況？這兩套方案區(qū)別又在哪里呢？
沈大軍表示，其實這兩個方案差別并不大，主要的差別145跟180對應(yīng)的目標(biāo)群體的用戶是85%和90%的問題，相對來講是比較溫和的方案，比國家要求的還要溫和。“國家要求是對應(yīng)80%的群體，北京市考慮自己的需求，階梯水價可能是第一次引入水價的機(jī)制里面，所以說選了一個比較溫和的方案。
沈大軍說，兩個方案差別其實并不是很大，如果你們家用水140方的話，5分錢一年就差7塊錢，而且大部分家庭可能到不了140方，事實上對用水量不大的家庭來講，就是一年10塊錢的差距。”
沈大軍說，實行階梯式水價后，價格會隨著水量的變化而變化，用水多就需要多掏錢，而且漲價在老百姓心理上還是有作用的，一個是心理上老百姓明顯的感受到，即使他用不到140方，肯定也知道用多了會可能每方7塊錢，有可能也會變成每方9塊錢，慢慢地就會變成自己的行動上，他自己會去想著節(jié)約用水的，所有的老百姓觀念都轉(zhuǎn)變過來的時候，節(jié)約水也是不少的。
水資源緊缺已成北京城市病 政府應(yīng)多做減法
為保證日常供水，北京除從河北調(diào)水外，還開采應(yīng)急水源地地下水，據(jù)沈大軍介紹，目前已經(jīng)累計開采65億方，這等于是在吃“老本”。
沈大軍表示，北京市供水緊張，有一個方面就是人口增長的太快，數(shù)據(jù)顯示2000年以后增加了800萬人，現(xiàn)在是2300萬，增加了三分之一的人口， 我們的數(shù)據(jù)大概增加一個人，一年要多用一百方水。每年北京市按目前趨勢下的人口剛性增長是50萬。
“即將完成的南水北調(diào)工程，一定程度上能夠緩解北京市用水“揭不開鍋”的情況，所以說算是提供給11億方水過來吧，把河北省調(diào)過來的的3.5億方水還上，河北省不再供你了，剩下的6.5億方，能夠大概消化到4.5億左右，也不是很富裕。”沈大軍說。
北京市現(xiàn)行水價與水資源短缺形勢嚴(yán)重不符，除了階梯水價、漲價，北京市就沒有別的更好的路可以選嗎？
沈大軍稱，其實水只是體現(xiàn)在某一個方面，水只是在保障基本的正常生活用水，或者保障日常的生活用水。水是在提供支撐的服務(wù)，但是它也有撐不住的時候，所以北京市可能目前應(yīng)該更多的是要做減法。
“我個人認(rèn)為，包括我們學(xué)院的好多專家也都認(rèn)為，北京市應(yīng)該做減法。減法體現(xiàn)在像現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展，就是做減法，想辦法疏散一些產(chǎn)業(yè)包括人口出去。這樣的情況下，北京市的水資源壓力會減少，如果按照目前的這條路下去，那多少水下來都是不夠的。”沈大軍說。
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