一套完整的城市雨水管理體系，要考慮太多紛繁復(fù)雜的細枝末節(jié)。如何調(diào)蓄水源、均衡旱澇？如何在保護生態(tài)的同時，釋放城市內(nèi)在生命力，達到水體大循環(huán)的均衡效果？
而現(xiàn)在，我們的城市暴雨管理體系運作過程基本是這樣的：降雨時，景觀植物吸收雨水非常有限，多余的降雨從綠化帶流到道路兩側(cè)，與路面雨水匯集在一起，通過綠化帶花壇側(cè)壁雨水篦子收集，排到雨水井蓋，流入地下的雨水管道，最終直接排放入河流湖泊。
聽上去有點簡單粗暴的運作，不僅會帶來諸多問題；深一步說，千篇一律、城市間互相模仿的排水方案，還忽略了不同城市的地理情況和水文特質(zhì)，更僵化了每一座城市特有的靈魂和內(nèi)涵。
大自然，在我們意想不到的時刻成為一座城市的夢魘。當暴雨來襲，雨水漫進汽車發(fā)動機、道路突然下沉、水溢出路面，在城市每一個角落肆虐……
路人盡看“大海”洶涌——這樣的描述頻頻出現(xiàn)在最近的新聞里。在中國，每到農(nóng)歷4月到6月，長江中下游地區(qū)進入多雨季節(jié)。幾天前，深圳等地的特大暴雨仍歷歷在目。
可到了江西古城贛州，則是另外一番迥異景象，它是一座不澇城。這歸功于宋代以福壽溝為代表的城市排水系統(tǒng)。
挖掘與重整一些記憶，關(guān)于如何建設(shè)城市防洪排澇體系、完善城市水文生態(tài)環(huán)境，從收集、分流，到再利用，締造雨水可持續(xù)生態(tài)圈，儼然成中國城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要一環(huán)。
昔日隱沒在地表以下的陳舊管道，如今切切實實需要來一場隱秘而偉大的復(fù)興。
⊙記者 王宙潔 實習記者 金嘉捷 ○編輯 秦風
雨水系統(tǒng)癱瘓 城市旱澇不均
亞洲海岸沿線，工業(yè)社會的發(fā)展生機勃勃。許多工廠建立于此，尤其是河流三角洲地帶。然而，人口及基礎(chǔ)設(shè)施的快速增加也在無形中提高風險。印尼的首都雅加達，就是典型之一。
這座臨海且低洼的城市共有13條河流經(jīng)過市區(qū)，時刻面臨著海平面升高的威脅。2005年和2007年，雅加達曾受到大面積洪水肆虐。
到了中國，每到農(nóng)歷4到6月，長江中下游地區(qū)進入多雨季節(jié)。就在幾天前，深圳等地的特大暴雨仍歷歷在目。
比雨季更讓人憂心的是城市防汛問題。如今很多城市現(xiàn)有的雨水管道體系整體功能性較差，一到汛期回天乏術(shù)，路面積水問題痼疾難除。
而政府的主要應(yīng)對方案就是種植地面景觀植物。然而，隨著城市化進程加快，城市地表的不透水面積增加，原來可以就地入滲的雨水匯集地表，暴雨洪水災(zāi)害發(fā)生的幾率大幅增加。
在專家們看來，很多城市在建設(shè)規(guī)劃時“重地表，輕地下”，排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計趕不上城市發(fā)展的腳步，設(shè)計標準低。
目前，多數(shù)城市的排水系統(tǒng)設(shè)計標準僅為應(yīng)對“一年至三年一遇”的暴雨。管徑偏小，管材差，且管道通常疏于管理，很少進行清淤和養(yǎng)護，容易形成“腸梗阻”。一旦暴雨來襲，排水系統(tǒng)根本趕不上雨水肆虐的步伐。
現(xiàn)有的城市暴雨管理體系運作過程基本如下：降雨時，景觀植物吸收雨水非常有限，多余的降雨從綠化帶流到道路兩側(cè)，與路面雨水匯集在一起，通過綠化帶花壇側(cè)壁雨水篦子收集，排到雨水井蓋，流入地下的雨水管道，最終直接排放入河流湖泊。這這也帶來許多問題。
首先，初期雨水直接棄流，造成河流湖泊地表水富營養(yǎng)化。長期以來，對于初期雨水的污染性認識是被大眾所忽略的。水的污染源主要分為點源污染和面源污染，前者是企業(yè)工廠等固定污染源的排放，而后者就是指雨水雪水通過地表徑流過程匯入受納水體產(chǎn)生的污染，初期雨水便是罪魁禍首。由于溶解了城市空氣中的酸性氣體、工廠廢氣等和地表的油污垃圾，暴雨期間的初期雨水增大了城市污染負荷。
其次，地溝油、生活垃圾等直接進入雨水管道，導(dǎo)致管壁堵塞。現(xiàn)有的雨水口空隙較大，過濾雜物形同擺設(shè)，像樹葉、果殼瓜皮、餐巾紙等小型垃圾等皆可以通過雨水口直接進入雨水管道。經(jīng)年累月，管壁凝結(jié)了大量油污，垃圾也沉淀在管底。雨水管道就像城市的地下動脈，管網(wǎng)負壓給城市安全和居民生活都帶來負面影響。堵塞之后再去疏通管道會對管壁產(chǎn)生傷害，更換管道更是勞民傷財。
此外，積水干涸后形成揚塵，既造成空氣二次污染，又破壞城市美觀。
可以說，目前的城市雨水管理系統(tǒng)只意識到疏通排放的重要性，卻忽視了調(diào)蓄節(jié)能的綜合水文生態(tài)建設(shè)。
生態(tài)水文體系 因地制宜應(yīng)時制宜
專家介紹說，一套完整的城市雨水管理體系應(yīng)考慮到如何調(diào)蓄水源、均衡旱澇、保護生態(tài)、乃至釋放城市內(nèi)在生命力，達到水體大循環(huán)的均衡效果。
然而，如今千篇一律、城市間互相模仿的排水方案，忽略了不同城市的地理情況和水文特質(zhì)，僵化了城市靈魂和內(nèi)涵。
其實對城市雨水的利用在國外已不新鮮。從上世紀80年代開始，世界各國就開始探索雨水資源化。作為世界上雨水利用最先進的國家之一，德國的花樣不斷更新：除了建造水景觀和改善環(huán)境，雨水還被廣泛用于沖刷廁所、洗滌衣服、澆灌花園草地及清潔道路等。
而降水是隨機事件，因此需要將來自不同面積的降水徑流通過一定的傳輸和儲存設(shè)施滯貯備用。在德國，徑流的傳輸主要有兩種形式，即地下管道傳輸和地表明溝傳輸。前者不僅要考慮到傳輸雨水，同時還考慮到用做暫存雨水和緩解洪峰的功能；后者是德國城市的風景之一，其設(shè)計思想既考慮了傳輸雨水的功能，更關(guān)注了對構(gòu)造城市景觀的作用。
在日本，積水化學工業(yè)公司推出了名為“SPR施工法”的排水管改建技術(shù)，通過使老化排水管、再生管與灰泥三者實現(xiàn)一體化，形成牢固的復(fù)合管道。而名為“首都圈外廓放水路”的巨大地下蓄水池則發(fā)揮著削弱洪水勢頭的作用。其作用是暫時儲存河流溢出的洪水，當洪災(zāi)過后，將水重新排回河流。設(shè)計容量為抵御百年一遇的暴雨。
但中國需要適合自己的方式。針對城市雨水管理系統(tǒng)存在的種種弊端，一些專家開始注意到低影響開發(fā)（LID）理念。該理念的核心在于盡可能在源頭上處理好水資源，減少對原有水文條件的破壞，也即從水的角度來指導(dǎo)城市的設(shè)計和開發(fā)。
中國政府已將LID列入國家“十二五”重大課題。國務(wù)院辦公廳在去年3月發(fā)布關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知，其中的第七條便要求積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式。
佳長環(huán)保科技有限公司是國內(nèi)是實踐者之一。該公司采用因地制宜、應(yīng)時制宜、應(yīng)人制宜的設(shè)計方法，締造出一個適合城市的生態(tài)水文系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含了從雨水收集到初期雨水污染控制及雨污分流改造，再到積水點改造和防洪排澇，以及室外雨水排放標準提標改造和湖泊河流地表水生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建了一個從降雨到排放入水體的大循環(huán)。
該公司董事長婁城銘說，LID技術(shù)的重要指標之一是地表徑流系數(shù)。所謂地表徑流系數(shù)是指一定匯水面積內(nèi)地表徑流量與降水量之比，通俗說就是反映了每次下雨，土壤能“喝下”多少水。地表徑流系數(shù)越高，表明土地能夠留住的水量越多，補給地下淡水儲備就越大，土壤生物性能越強。大自然本身就有一套健康的水循環(huán)體系，然而人為的城市建設(shè)卻破壞了這項功能。
“我們希望在保障城市開發(fā)建設(shè)功能的同時，也滿足城市排水需求，將地表徑流系數(shù)控制到最低，形成"大排水，小排水，微循環(huán)"的水資源管理體系。”
想要提升徑流系數(shù)，首先得讓土壤“喝”到水，方法即改進現(xiàn)有的排水方式。佳長科技通過立體箅子的雨水流入綠化帶地下的雨水系統(tǒng)，進行最終的收集和利用。
扶持新技術(shù)
配套政策接踵而至
一些新的技術(shù)正在出現(xiàn)。美國麻省理工學院的研究人員斯凱勒·蒂比茨提出了4D打印的概念，這為暴雨管理帶來新的可能。
4D打印技術(shù)是3D打印機制作出來的立體物體再賦予動態(tài)信息。如果4D打印技術(shù)得以應(yīng)用，平時放在河岸上的小物體在下大雨時可吸收大量水分，自動變形成排水管，使水流向排水溝，防止水災(zāi)。
而在去年，日本水處理企業(yè)MetaWater公司開始提供采用富士通公司增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)的供排水基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)。該服務(wù)可通過云服務(wù)加以利用，將智能手機和平板終端用于供排水管道設(shè)施檢查作業(yè)，以提高作業(yè)效率、簡化作業(yè)程序。
在技術(shù)發(fā)展的同時，政府的政策成為重要基礎(chǔ)。在澳大利亞，法規(guī)禁止用自來水洗車、沖洗道路甚至農(nóng)田澆灌，而要求使用雨水。
美國則擁有聯(lián)邦水污染控制法、水質(zhì)法案、清潔水法和《雨水利用條例》等聯(lián)邦與各州法律法規(guī)保障雨水的調(diào)蓄及利用。
在日本，政府推行雨水貯留滲透計劃，成立“雨水貯留滲透技術(shù)協(xié)會”。德國頒布《雨水利用設(shè)施標準》，對雨水水質(zhì)進行分類，通過徑流收集、傳輸與貯存、過濾與處理等技術(shù)措施，實施雨水的利用。
在一些水利專家看來，暴雨管理更重要的是讓雨水進入城市整體環(huán)境策略，為城市環(huán)境提供可持續(xù)發(fā)展的長遠空間。
去年，中國政府網(wǎng)刊登《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，提出2015年建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3萬公里，完成全國城鎮(zhèn)燃氣8萬公里和北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。并加強城市排水防澇防洪設(shè)施建設(shè)，解決城市積水內(nèi)澇問題。到2015年，重要防洪城市達到國家規(guī)定的防洪標準。用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。
《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》也已經(jīng)自今年起施行。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程研究院副院長謝映霞對此指出，這一條例從頂層設(shè)計出發(fā)，從編制規(guī)劃入手，要求各地編制的規(guī)劃中要有排澇措施，易發(fā)生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn)還應(yīng)編制內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，從而系統(tǒng)地、綜合地解決內(nèi)澇防治問題。
今年2月，以上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司為主編單位的2013版《室外排水設(shè)計規(guī)范》發(fā)布。修訂內(nèi)容核心強調(diào)，轉(zhuǎn)變理念，認識到徹底改變重地上、輕地下的現(xiàn)象需要社會各界的努力。而目前由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主導(dǎo)的《城市雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》也正在編制中，預(yù)計將于今年末明年初左右首次推出。其中強調(diào)以LID的方式，減少地表徑流，并將與道路建設(shè)及園林綠化等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
上海市政設(shè)計研究院黨委書記總工程師張辰曾表示，排水系統(tǒng)有廣闊的減碳空間。應(yīng)在規(guī)劃理念、工藝選擇、運行管理的方案必選中引入“碳尺”概念，污水收集、輸送、處理、處置全方位采用低碳技術(shù)，削減“碳源”，增加“碳匯”。
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