近年來，水污染事件頻頻發(fā)生，不僅在坊間引起了極大恐慌，也引起了高層的廣泛關(guān)注，根治水污染成為一個(gè)亟須破解的難題。據(jù)報(bào)道，為了加快改善水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康，投資預(yù)計(jì)超過2萬億元的重大污染防治計(jì)劃——《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）已經(jīng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審議，即將全面實(shí)施。
《計(jì)劃》可以說是我國治理污染的又一大舉措，很多人認(rèn)為，其如果貫徹落實(shí)到位，將徹底改變我們水污染現(xiàn)狀。但也有人認(rèn)為，我國水污染已經(jīng)十分嚴(yán)重，徹底改變現(xiàn)狀，2億元還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不僅需要更多的資金投入，還需要建立健全相關(guān)制度，用制度確保《計(jì)劃》的貫徹落實(shí)。總之，《計(jì)劃》可謂一石激起千層浪，讓治理水污染再次被推到了風(fēng)口浪尖，成為人們熱議的話題。
治理水污染是一項(xiàng)巨大的工程，2萬億元治理水污染彰顯了黨和政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，值得稱贊。但是想要徹底根治水污染，首先必須解決的問題便是弄清我國水污染形成的原因，因?yàn)橹挥胁榍?ldquo;病因”，才能對(duì)癥下藥，取得實(shí)際成效。為什么污染治理了一次又一次都無法根除？關(guān)鍵是錯(cuò)誤的發(fā)展觀、政績(jī)觀在作祟。近年來，一些地方政府為了眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而置生態(tài)環(huán)境保護(hù)于不顧，大肆上馬高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，雖然GDP上去了，但生態(tài)環(huán)境卻被破壞了，致使霧霾天氣、水污染事件等頻頻出現(xiàn)。加大資金投入只是根治水污染的一個(gè)重要條件，更為重要的是各地地方要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拋棄“先破壞、后治理”、“邊治理、邊破壞”的做法，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)決控制新污染源的產(chǎn)生，對(duì)一些污染嚴(yán)重的新建項(xiàng)目要堅(jiān)決不予審批，對(duì)已上馬的項(xiàng)目要建立污水處理項(xiàng)目，對(duì)一些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)要實(shí)行限期治理。而《計(jì)劃》恰恰符合了這一理念，其除了要求加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)外，還要求加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣Ⅴ類水的處理。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰表示，制定《計(jì)劃》的主要思路是“抓兩頭、帶中間”：一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好水體的水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化；另外一頭就是要針對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣Ⅴ類水體根據(jù)我國《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，按功能由高至低依次劃分為Ⅰ～Ⅴ共5類，水質(zhì)低于Ⅴ類的歸為劣Ⅴ類水，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，要下決心治理好，大幅減少甚至消滅掉。可以說，《計(jì)劃》抓住了根除水污染的“七寸”，但是其能否收到出應(yīng)有的成效，取決于各級(jí)政府和有關(guān)部門的態(tài)度與行動(dòng)。筆者認(rèn)為，國家應(yīng)該不斷建立健全與《計(jì)劃》相呼應(yīng)的配套措施，確保廣大民眾的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，讓廣大民眾在為污水治理貢獻(xiàn)一份力量的同時(shí)，監(jiān)督各級(jí)政府、有關(guān)部門以及相關(guān)企業(yè)的所作所為，從而確保2萬億元花在“刀刃”上。
2萬億元，不是一個(gè)小數(shù)目，很多企業(yè)躍躍欲試，都想從中分得一杯羹。這杯羹如何分，各級(jí)政府和有關(guān)部門有著“絕對(duì)權(quán)力”。筆者認(rèn)為，在治理水污染的過程中，必須將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，嚴(yán)懲違法違規(guī)者，讓各級(jí)官員和相關(guān)人員真正把心思用在如何治理好水污染上，而不是挖空心思、想方設(shè)法把錢放進(jìn)自己的“腰包”。
有制度不執(zhí)行比沒有制度更可怕，我們期待《計(jì)劃》可以早日實(shí)施，但我們更期待《計(jì)劃》可以執(zhí)行到位，徹底改變我國水污染現(xiàn)狀，確保廣大人民群眾的飲水安全。
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