河北省政府近日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新水價形成機(jī)制利用價格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水的意見》要求，加快建立符合市場導(dǎo)向、有利節(jié)約用水、提高用水效率的水價形成機(jī)制和取用水監(jiān)管體系，2017年河北省用水總量控制在219億立方米左右，地下水壓采量39億立方米，地下水超采得到有效遏制，非常規(guī)水回用率達(dá)到30%左右，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%左右。
以價格杠桿推動節(jié)約用水
河北省是資源型缺水最嚴(yán)重省份之一，水資源匱乏、用水浪費嚴(yán)重、水價未能反映水資源稀缺程度，造成水資源供需矛盾更加突出，成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
此次出臺的《意見》要求，全省所有設(shè)市城市2015年3月底前全面實行階梯水價制度，縣城和具備實施條件的建制鎮(zhèn)爭取在2015年底前實行。工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實行超額累進(jìn)加價制度。對超定額小于20%（含20%）的水量，按政府規(guī)定水價的1.5倍征收；對超定額20%至40%（含40%）的水量，按政府規(guī)定水價的2倍征收；對超定額40%以上的水量按政府規(guī)定水價的3倍征收。特種行業(yè)用水價格按城市非居民水價的5至10倍制定。
要加大工業(yè)用水差別水價的實施力度。擴(kuò)大差別水價加價行業(yè)范圍，由現(xiàn)行的8個高耗能行業(yè)擴(kuò)大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備用水。將非農(nóng)業(yè)供水價格調(diào)整到補(bǔ)償成本費用、合理盈利的水平，農(nóng)業(yè)供水實行終端水價制度；積極推行節(jié)獎超罰的農(nóng)業(yè)水價模式，對農(nóng)業(yè)用水推行“定額管理、超額加價”、“一提一補(bǔ)、全額返還”等水價管理模式，使節(jié)水灌溉變成農(nóng)民的自覺行動。
提高非常規(guī)水利用率
《意見》提出，要提高水資源費標(biāo)準(zhǔn)和收繳率。大幅提高各類用水的水資源費標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綜合水價與外來水價格的平衡，將自備井水資源費標(biāo)準(zhǔn)提高到超過城市供水價格的水平，擴(kuò)大城市供水企業(yè)利用地下水與利用地表水的水資源費價差幅度。加大地下水資源費征收力度，提高收繳率。在南水北調(diào)受水區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，全部關(guān)閉自備井；在地下水超采區(qū)，嚴(yán)禁新打機(jī)井；其他區(qū)域嚴(yán)格審批。
鼓勵用戶使用再生水、微咸水和礦井疏干水等非常規(guī)水源，對工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等有條件使用非常規(guī)水源的，規(guī)定使用比例，達(dá)到規(guī)定比例的可適當(dāng)減征或免征利用常規(guī)水的水資源費，使用比例越高減免幅度越大；達(dá)不到規(guī)定比例的，使用常規(guī)水部分實行加價。
同時，嚴(yán)格落實污水處理收費政策。加大污水處理費征收力度，強(qiáng)化對自備井水污水處理費的征收，提高收繳率，保障污水處理設(shè)施正常運營，提高污水處理水平，最大限度彌補(bǔ)常規(guī)水供水缺口，促進(jìn)水的循環(huán)利用。
讓外調(diào)水得到充分利用
《意見》要求，要下放水價管理權(quán)限，中型及跨縣(市)小型水利工程的供水價格，下放到設(shè)區(qū)市價格主管部門管理；小型水利工程的供水價格，下放到縣(市)價格主管部門管理。工業(yè)用水差別水價的管理權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)和擴(kuò)權(quán)縣(市)政府。鼓勵各市、縣(市、區(qū))探索股份制、混合所有制等市場化運作模式，強(qiáng)化對中小水庫的維護(hù)管養(yǎng)。
科學(xué)制定南水北調(diào)工程供水價格。積極爭取國家政策支持，科學(xué)測算配套工程水價，最大限度降低供水價格。在此基礎(chǔ)上，實行入水廠水價全省統(tǒng)一，平衡各市用水成本；實行同區(qū)同質(zhì)同價，有機(jī)銜接引江水與本地水；實行基本水價和計量水價構(gòu)成的兩部制水價政策，確保南水北調(diào)供水工程正常運行。 另外，適時提高城市供水價格。通過提高基本水價、水資源費和污水處理費標(biāo)準(zhǔn)等措施，使城市綜合水價與南水北調(diào)水價接軌；在南水北調(diào)通水之前先行調(diào)整城市供水價格；優(yōu)化綜合水價結(jié)構(gòu)，綜合考慮城市居民特別是低收入群體的承受能力。
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