今年“3·30”、“5·11”兩場特大暴雨中，107國道寶安區(qū)的新安、西鄉(xiāng)段與周邊的部分區(qū)域成了“汪洋大海”。107的內(nèi)澇這個(gè)老大難問題如何徹底治理？9月5日、10日與11日，寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局就工程措施、應(yīng)急措施與管理措施等方面先后召開了三場“107國道內(nèi)澇治理咨詢會”，邀請工程設(shè)計(jì)專家、“兩代表一委員”與多名市民代表，市、區(qū)交通、水務(wù)、發(fā)改等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就內(nèi)澇治理提出了很多寶貴的建議與意見。
“107國道內(nèi)澇問題不是一個(gè)短期能解決的問題，政府將制定近、中、遠(yuǎn)期計(jì)劃分步實(shí)施。”寶安區(qū)區(qū)長王宏彬表示，寶安要用兩至三年的時(shí)間基本上解決107內(nèi)澇的問題。
如何解決107國道明、后年的防汛問題？本周寶安區(qū)還將在該問題上召開一場專家咨詢會，專門研究明、后年的防汛應(yīng)急問題。據(jù)介紹，寶安區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了內(nèi)澇永久整治工程前期研究工作，并在明年汛期到來前提前開展應(yīng)急措施研究。
癥狀：
暴雨讓國道變成水道
今年“3·30”、“5·11”等兩場紅色級別特大暴雨中，107國道新安段、西鄉(xiāng)段因道路積水導(dǎo)致交通中斷近10個(gè)小時(shí)，給市民的出行帶來了極大的影響。
據(jù)深圳市三防辦提供給媒體的數(shù)據(jù)顯示，寶安區(qū)積水點(diǎn)約為77處，已經(jīng)成為深圳內(nèi)澇最嚴(yán)重的地區(qū)。光107國道的內(nèi)澇點(diǎn)就超過6處：其中107國道鳳凰路口、107國道興圍路口、107國道南行轉(zhuǎn)西鄉(xiāng)大道橋洞、107國道福永大道橋底、107國道創(chuàng)業(yè)路口等水深均在50至60厘米不等。
“5·11”大雨之中，寶安107國道多處積水已經(jīng)超1米，強(qiáng)降雨讓國道變成了水道。此外，107周邊的新安與西鄉(xiāng)多個(gè)社區(qū)也成為了內(nèi)澇的重災(zāi)區(qū)。
會診：
專家提出多個(gè)建議
9月5日的咨詢會主要是從工程措施方面進(jìn)行了探討；9月10日、11日召開的咨詢會的主題分別就應(yīng)急措施與管理措施進(jìn)行深入的探討，市、區(qū)交通部門、水務(wù)部門與發(fā)改部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人在聽取工程設(shè)計(jì)單位編制《107國道內(nèi)澇整治工程項(xiàng)目建議書》的初步治理方案后，就內(nèi)澇治理提出了很多寶貴的建議與意見。
咨詢會上，專家給出多個(gè)建議：以水環(huán)境綜合整治方法，將防洪排澇和排污截污結(jié)合起來，可建設(shè)“深邃工程”，通過在河道底部建立大型調(diào)蓄箱，來解決內(nèi)澇問題；適當(dāng)提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市政排水管網(wǎng)的排水標(biāo)準(zhǔn)從以前的一年一遇，普遍提高到三年到五年一遇。河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)從過去的20年提高到50年一遇。特別是要加快西鄉(xiāng)河、咸水涌、新圳河等3條河流的防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)，從而解決管網(wǎng)、河流等排水通道排水能力不足的問題。
病因：
“先天不足”規(guī)劃落后
“先天不足”是107國道內(nèi)澇的主因之一。據(jù)介紹，107國道新安、西鄉(xiāng)路段與周邊部分區(qū)域較低，遇到暴雨時(shí)高處的水均往這些地方流，造成低洼地區(qū)的水短時(shí)間內(nèi)無法排泄；城市的規(guī)劃地面豎向標(biāo)高較低也是引起內(nèi)澇的原因之一，據(jù)介紹，寶安有些城市更新的項(xiàng)目建設(shè)只有3米，有些地區(qū)為3.5米。“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，將導(dǎo)自水往低處流，地勢低自然容易產(chǎn)生內(nèi)澇。”另外，寶安內(nèi)澇的一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題就是潮汐問題，海水頂托讓城內(nèi)的水排不出去，嚴(yán)重時(shí)還出現(xiàn)海水倒灌的現(xiàn)象。
藥方：
提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
連續(xù)三場的咨詢會上，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的居民代表最心切的建議與要求是：107內(nèi)澇治理不能僅關(guān)注在107國道，還應(yīng)該把107周邊社區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)一同納入治理工程當(dāng)中。“不能說107國道治好了，水卻流向周邊社區(qū)，讓社區(qū)的內(nèi)澇情況更嚴(yán)重了。”西鄉(xiāng)街道一名居民代表表示：要全面規(guī)劃，系統(tǒng)考慮。107國道的內(nèi)澇治理要結(jié)合寶安區(qū)內(nèi)澇現(xiàn)狀，做長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定長遠(yuǎn)的治理方案，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。
相關(guān)專家、學(xué)者與各界代表均提出了相關(guān)建議與意見：應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將市政排水管網(wǎng)的排水標(biāo)準(zhǔn)從以前的一年一遇，提高到三年到五年一遇。河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)從過去的20年提高到50年一遇。特別是要加快西鄉(xiāng)河、咸水涌、新圳河等3條河流的防洪 達(dá)標(biāo)建設(shè)，從而解決管網(wǎng)、河流等排水通道排水能力不足的問題。
有意見提出，加強(qiáng)城市地面豎向標(biāo)高的控制結(jié)合舊城改造，可將城市最低洼的地方高程提高，豎向標(biāo)向要控制好。當(dāng)年城市地面標(biāo)高的標(biāo)準(zhǔn)約3米，但隨著城區(qū)的發(fā)展，3米就變成低洼地區(qū)了。建議將地面標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)提高到4米。
有位市民代表提出，應(yīng)當(dāng)加大投資力度，為徹底解決107國道與周邊的內(nèi)澇問題，整治方案不能受約于投資金額，設(shè)計(jì)單位要大膽提出高標(biāo)準(zhǔn)、長遠(yuǎn)的解決方案；結(jié)合107國道內(nèi)澇現(xiàn)狀，制定近、遠(yuǎn)期計(jì)劃分步實(shí)施。
行動(dòng)：
列入市重點(diǎn)整治工程
107國道寶安段內(nèi)澇的治理是一個(gè)系統(tǒng)的、龐大的工程，已經(jīng)引起了深圳市委市政府的高度重視。據(jù)介紹，自2013年“5.26”暴雨后，寶安區(qū)政府就部署區(qū)環(huán)保水務(wù)局會同市交委寶安交通運(yùn)輸局、新安街道、西鄉(xiāng)街道等部門加快了對107國道內(nèi)澇問題的研究。組織設(shè)計(jì)單位擬定了107國道內(nèi)澇整治的近遠(yuǎn)期計(jì)劃方案，根據(jù)寶安區(qū)發(fā)改局的計(jì)劃安排，區(qū)環(huán)保水務(wù)局已組織中南市政工程設(shè)計(jì)研究院等有關(guān)單位進(jìn)一步深入研究107國道的內(nèi)澇治理方案，8月22日完成了《107國道內(nèi)澇整治工程項(xiàng)目建議書》編制工作，并上報(bào)區(qū)發(fā)改 局審核。根據(jù)深圳市水務(wù)局今年組織完成的全市內(nèi)澇調(diào)研，現(xiàn)已將107國道內(nèi)澇整治工程列入《深圳市防洪排澇整治近期計(jì)劃》中的Ⅱ類項(xiàng)目。
記者了解到，寶安區(qū)舉行的這三場咨詢會為寶安區(qū)治理內(nèi)澇開了頭，真正實(shí)施內(nèi)澇治理才剛剛開始。“明年、后年再出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇該怎么辦？”這也是寶安區(qū)政府與市民最為關(guān)注的問題。
據(jù)介紹，寶安區(qū)將按照“用兩年左右時(shí)間基本消除易澇區(qū)域”的要求，按輕重緩急分批、分年度予以推進(jìn)，爭取在第一年（2015年底前）完成內(nèi)澇整治工程61項(xiàng)，治理完成率達(dá)到55%；在第二年（到2016年底前）項(xiàng)目全部動(dòng)工并累計(jì)完成治理101項(xiàng)，治理完成率達(dá)到92%，規(guī)模較大的項(xiàng)目在2017年底前完成。
措施：
多措施保明年汛期安全
今年的汛期基本已經(jīng)過去，明年的汛期還將不約而至。記者從會上獲悉，為了做好107國道的應(yīng)急度汛工作，今年1月14日，寶安區(qū)三防辦會同寶安交通運(yùn)輸管理局、區(qū)環(huán)保水務(wù)局，進(jìn)一步研究了107國道新安段應(yīng)急度汛措施。
據(jù)寶安區(qū)環(huán)保水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局已經(jīng)加強(qiáng)市政排水管網(wǎng)管理工作，要求運(yùn)營單位在暴雨預(yù)警信號發(fā)布10分鐘內(nèi)，巡查人員要上路到各易澇點(diǎn)現(xiàn)場值守，做好應(yīng)急排水疏通工作；并加強(qiáng)107國道配套管網(wǎng)的改造與管理。由寶安交通運(yùn)輸局督促107國道的養(yǎng)護(hù)單位在汛期之前完成G107京深線排水系統(tǒng)治理工程，增設(shè)道路雨水箅，加大路面排水能力。同時(shí)，加強(qiáng)107國道配套雨水管網(wǎng)管理，堅(jiān)持做到每月小清、每季大清、暴雨前后隨時(shí)清理。道路養(yǎng)護(hù)人員在暴雨預(yù)警信號發(fā)布后提前上路打開雨水箅，加大排水能力。
今年8月，寶安區(qū)三防辦購置了2臺大流量移動(dòng)排水泵車，作為全區(qū)內(nèi)澇區(qū)域應(yīng)急排水之用。全區(qū)擬購置12臺移動(dòng)排水泵車及沖鋒舟等一批三防物資，其中：4臺泵車用于保障107國道創(chuàng)業(yè)立交段至港隆城段的應(yīng)急排水，1臺泵車用于保障107國道興圍段的應(yīng)急排水，1臺泵車用于地下車庫等易澇區(qū)域機(jī)動(dòng)調(diào)配使用，其余6臺泵車配置給各街道辦使用。
在加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，提高交通應(yīng)急保障方面。寶安交通運(yùn)輸局在107國道都之都廣場路口、裕安人行天橋等位置設(shè)置了7個(gè)應(yīng)急通道，其中4個(gè)作為車輛交通應(yīng)急通道，3個(gè)作為救援轉(zhuǎn)移受困人員的通道。
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