據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，上海土壤污染情況堪憂。昨日，市政協(xié)舉行十二屆二十次常委會(huì)議，圍繞“加大環(huán)境保護(hù)力度，提高生態(tài)文明水平”協(xié)商議政。市政協(xié)主席吳志明出席并講話，副市長(zhǎng)蔣卓慶通報(bào)有關(guān)情況并聽取建言。記者了解到，全市至少有1萬(wàn)多個(gè)工業(yè)企業(yè)搬遷后遺留下的污染場(chǎng)地，急需整治修復(fù)。
近年來(lái)，上海在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，致力于環(huán)境治理與保護(hù)，已取得顯著成績(jī)。2000年以來(lái)，滾動(dòng)實(shí)施了五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，全市城鎮(zhèn)污水處理能力從88.8萬(wàn)m3/d提高到近800萬(wàn)m3/d，污水處理率從40.5%提高到89%左右；生活垃圾無(wú)害化處理率提高到95%；森林覆蓋率由2.98%上升到13.53%；水環(huán)境考核斷面化學(xué)需氧量、氨氮和總磷濃度分別下降65.8%、62.1%和59.6%；空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度分別下降60%、26.2%和33.6%。
市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)指出，從總體看，上海的污染排放量還處于相對(duì)高位，環(huán)境保護(hù)問題仍然是市民投訴熱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)展慢于預(yù)期、滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境污染主要集中在城郊結(jié)合部及來(lái)滬人員集聚區(qū)，不少區(qū)域整體環(huán)境狀況明顯差于相鄰的蘇、浙地區(qū)。
據(jù)了解，水資源污染目前依然較為嚴(yán)重。全市中小河道劣V類水占60%以上，每天有超過60萬(wàn)立方米的生活污水和生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排入河道。
而土壤污染情況也是上海心中的痛。據(jù)規(guī)土部門統(tǒng)計(jì)，全市至少有1萬(wàn)多個(gè)工業(yè)企業(yè)搬遷后遺留下的污染場(chǎng)地，急需整治修復(fù)。市區(qū)和郊區(qū)的一些工業(yè)區(qū)，土壤為三級(jí)和超三級(jí)分布。農(nóng)用地重金屬污染亟待引起重視，主要公路沿線兩側(cè)已不適宜種植莊稼。
此外，去年本市PM2.5年均濃度超出限值48.6%。船舶、施工機(jī)械等移動(dòng)源和建筑工地?fù)P塵在大氣污染中占40%以上，而且源頭治理措施難以跟上。
市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)調(diào)查認(rèn)為，申城環(huán)境治理協(xié)同性不強(qiáng)，全市目前有2.6萬(wàn)條（段）河流，其中不少是“斷頭浜”，僅靠組織人力打撈水面垃圾，難以根本解決黑臭問題。另外，相關(guān)治理主體職責(zé)既有重疊又有缺位。比如農(nóng)用地重金屬污染的控制與治理，環(huán)保、規(guī)土和農(nóng)業(yè)部門都在關(guān)注，但尚未形成系統(tǒng)有效的對(duì)策措施。不僅如此，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺失、滯后，船舶、工程機(jī)械氣體排放目前為止沒有標(biāo)準(zhǔn)，特別是小型船舶使用的柴油機(jī)以及建筑工地使用的挖掘機(jī)、鏟車等工程機(jī)械尾氣排放基本處于失管狀態(tài)。
除此之外，申城環(huán)境監(jiān)管體系并不完善。中小企業(yè)污染偷排的發(fā)現(xiàn)機(jī)制不完善，環(huán)境監(jiān)管處罰震懾力度不大。環(huán)保行政執(zhí)法力量也很薄弱，全市連后勤保障在內(nèi)僅500余人。
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