《水污染防治行動計劃》（簡稱《水十條》）明確提出以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，足以說明水的重要性。以水定產(chǎn)，這將是未來相關行業(yè)發(fā)展的必要條件。
水環(huán)境保護事關人民群眾切身利益，事關全面建成小康社會，事關實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。當前，我國一些地區(qū)水環(huán)境質量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。改變這一狀況是制定《水十條》的初衷。
但有多少投資者、多少企業(yè)能理解水的決定性作用？很多企業(yè)能研究法律、研究投資、研究市場，就是沒好好研究環(huán)境問題，比如究竟怎樣以水定產(chǎn)、以水定人，企業(yè)未必有兵臨城下的緊迫感。
曾經(jīng)風光無限的煤化工今年多個項目環(huán)評受阻，水成為決定行業(yè)生存的先導條件。看現(xiàn)在，長江已被石油化工產(chǎn)業(yè)割據(jù)，而黃河也不清靜，更多的煤化工項目在黃河上游跑馬圈水。看未來，黃河會不會被煤化工瓜分？
當把更多的煤制油、煤制氣項目放到西部時，缺水的天然矛盾會更突出，因為煤化工項目耗水實在太厲害了。我國利用煤直接制油的噸油水耗為5.8噸，間接制油的噸油水耗為6噸~9噸，煤制天然氣的每立方米天然氣用水量為8.1噸，煤制烯烴的噸產(chǎn)品水耗更是高達22噸~30噸。
有煤的地方缺水，水多的地方又缺煤，這就是老天爺給我們的賜予。我國西部省區(qū)的煤炭資源占全國的90.1%，特別是黃河中上游的晉、陜、蒙、寧四省區(qū)煤炭資源占有量為全國的67%，但水資源僅占全國的3.85%。
西部本就是缺水地區(qū)，黃河哪禁得住這么用？在僅占全國水資源3.85%的地區(qū)發(fā)展煤化工，確實需要慎之又慎。
耗水只是一個方面。本報記者采訪了解到，當前，高濃度含鹽廢水處理是煤化工項目面臨的最大難題。哈爾濱工業(yè)大學的檢測發(fā)現(xiàn)，廢水中含有140多種污染物質，其中包括30多種致癌、難降解的有機物。
所以，問題的另一面出現(xiàn)了，用水困難，但比用水更困難的是，沒地方排水。
早在幾年前，就有專家告訴記者，“零排放”是個騙局，現(xiàn)在看，確實幾近于騙局，因為真正“零排放”的經(jīng)濟代價很大，現(xiàn)實生活中幾乎很難做到。
煤化工行業(yè)發(fā)展的最大問題無疑就是環(huán)保，更精準地說，是水。用水困難，排水更難，這兩個問題有解否？
但資本的狂歡好像沒有意識到這一點，一些地方政府和企業(yè)仍充滿投資熱情，真有種無知者無畏的勁頭。
其實關于水，這些年的教訓已經(jīng)夠多了。以北京為例，未來，想成為北京人也許越來越困難，誰能想到，水就是其中一個決定性因素。以水定人，北京只能容納2000多萬人口，這是上限了。
《水十條》指出，嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放減量置換等措施，都是在充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，在以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的基礎上，通過地方政府調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化空間布局，倒逼行業(yè)企業(yè)轉型升級。
現(xiàn)在，煤化工在黃河上游的集聚，是否已經(jīng)突破了《水十條》中確定的用水底線？水究竟會怎么覆舟？
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