水環(huán)境的好壞，與群眾身體健康密切相關(guān)。近日，我省出臺了《陜西省水污染防治工作方案》，年內(nèi)全部取締10類小企業(yè)，爭取到2020年，黃河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到56%以上。今年起我省將定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單，打擊環(huán)境污染違法犯罪行為。
2020年渭河水質(zhì)
56%以上達(dá)“優(yōu)良”
根據(jù)控制指標(biāo)，到2020年，渭河、延河、無定河等黃河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到56%以上。各設(shè)區(qū)市、韓城市及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，且城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以下。全省地下水質(zhì)量極差比例控制在15%以內(nèi)。
到2020年，渭河干流除西安新豐橋斷面外的咸陽、西安、渭南所有斷面均達(dá)到Ⅳ類以上水質(zhì)，支流均達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類水質(zhì)。到2030年，關(guān)中地區(qū)，渭河干流所有斷面力爭達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，支流均達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類水質(zhì)。
到2030年，長江流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，黃河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到75%以上，渭河水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于水功能區(qū)劃要求，水生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)；各設(shè)區(qū)市、韓城市及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
明年西安市建成區(qū)
基本實現(xiàn)污水全處理
取締重污染“10+3”小企業(yè)，全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等10類和皂素、冶金、果汁等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，到2020年，全省所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%。到2017年，西安市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理，其他設(shè)區(qū)市和楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。
污泥無法有效處理一直是渭河治理的“頑疾”。我省將禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律取締，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，各設(shè)區(qū)市、韓城市及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)城市污泥無害化處理處置率于2020年底前達(dá)到90%以上。
我省同時還將采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，到2017年底前實現(xiàn)非汛期河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；到2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)，西安市建成區(qū)在2017年底前基本消除黑臭水體。
今年起定期公布
環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單
陜北和關(guān)中地區(qū)要完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水，到2020年，陜北、關(guān)中城市再生水利用率達(dá)到20%以上。對取、用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，我省將暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可，并建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2020年，關(guān)中和陜北城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。
我省將每年開展專項執(zhí)法檢查，對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治未能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單，建立健全環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)合調(diào)查和移送機(jī)制，懲治和防范環(huán)境污染犯罪。
此外，我省將健全渭河流域水環(huán)境污染考核補(bǔ)償機(jī)制。2016年起，在漢江、丹江流域?qū)嵤┧h(huán)境污染考核補(bǔ)償；2017年起，在延河、無定河流域?qū)嵤┧h(huán)境污染考核補(bǔ)償。
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盲目決策導(dǎo)致水環(huán)境惡化
離任干部也要終身追責(zé)
按照方案要求，省政府將與各設(shè)區(qū)市、韓城市政府及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)管委會簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實目標(biāo)任務(wù)。省政府每年對各地及省級相關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
對未通過年度考核的，要約談市級政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促；對該地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目限批。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。
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