6月21日，江蘇省南京市江寧區(qū)按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、城市建設(shè)、污染防治等多個(gè)領(lǐng)域入手，把國家、省、市的新要求、新任務(wù)，轉(zhuǎn)化深化為加強(qiáng)水污染防治的政策舉措，制定印發(fā)《江寧區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（下簡稱《計(jì)劃》），科學(xué)部署全區(qū)水污染防治工作，合力推進(jìn)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量提升。
《計(jì)劃》明確了該區(qū)水污染防治的總體要求，通過強(qiáng)化源頭控制、系統(tǒng)治理、綜合施策、社會(huì)共治，全面推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。通過改革創(chuàng)新治水機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)保制度，嚴(yán)格考核問責(zé)，營造全民參與氛圍，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，著力解決總體水環(huán)境質(zhì)量不高、城市水體黑臭等突出水環(huán)境“短板”問題。
《計(jì)劃》明確了該區(qū)水污染防治中長期“三個(gè)階段目標(biāo)”。近期目標(biāo)：到2017年，建成區(qū)內(nèi)基本消除黑臭水體；到2020年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高，水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。中期目標(biāo)：到2030年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。遠(yuǎn)景目標(biāo)：到本世紀(jì)中葉，水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
《計(jì)劃》明確了該區(qū)保護(hù)水生態(tài)空間維護(hù)水生態(tài)安全、優(yōu)化結(jié)構(gòu)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化工業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染等水污染防治的10個(gè)方面100條剛性任務(wù)舉措。同時(shí)，明確完成時(shí)限，細(xì)化落實(shí)水環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)和重大工程，使之成為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)舉措、成為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的治本之舉。
《計(jì)劃》列出了該區(qū)水污染防治的“三類清單”。一是地表水水質(zhì)目標(biāo)、黑臭河流水質(zhì)目標(biāo)、地下水監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)等3個(gè)清單。二是秦淮河、牛首山河等11條不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)河流的水體達(dá)標(biāo)方案編制任務(wù)清單。三是工業(yè)污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等8大類41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單。
《計(jì)劃》首次提出了水污染防治黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的理念，要求各級(jí)黨委政府逐年制定區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的年度實(shí)施方案，明確年度水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，確定治理的重要項(xiàng)目和實(shí)施進(jìn)度、資金來源、政策措施、推進(jìn)要求及責(zé)任分工，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾評(píng)判。同時(shí)，加大問責(zé)力度，對(duì)未通過年度考核的街道園區(qū)，約談黨、政主要負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促；對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致發(fā)生水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉嫌違反政紀(jì)問題的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，終身追究其責(zé)任。
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