以“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解”為目標的海綿城市建設(shè)在惠州正式啟動。日前，《惠州市海綿城市建設(shè)工作方案》頒布實施，計劃通過海綿城市建設(shè)，提升雨洪管理能力，最大限度地降低城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響。方案提出，到2016年底，市區(qū)建成5平方公里海綿城市示范區(qū)；到2020年底，市區(qū)建成50平方公里海綿城市建設(shè)示范區(qū)。
“海綿城市的建設(shè)目標是要將城市建設(shè)成具有吸水、蓄水、凈水、釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災的能力。通俗來說，‘小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解’。”東時記者從市住建局了解到，海綿城市的建設(shè)對于普通市民也有切身的影響。
該方案提出，通過海綿城市建設(shè)，提升雨洪管理能力，削減城市地表徑流污染，促進雨水資源有效利用，最大限度地降低城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響，實現(xiàn)70％雨水就地消納利用的目標。到2020年城市建成區(qū)20％以上的面積達到目標要求；到2030年城市建成區(qū)80％以上的面積達到目標要求。
接下來，我市將重點選擇有條件的建筑、小區(qū)、道路、水系等項目開展海綿城市試點工程建設(shè)，形成示范效應，積累經(jīng)驗。通過海綿城市示范區(qū)建設(shè)，帶動道路、排水、景觀等規(guī)劃、設(shè)計、施工整體升級，同時帶動市政建設(shè)的融資模式創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，并以點帶面推廣應用到各縣、區(qū)的海綿城市建設(shè)。
到2016年底，市區(qū)建成5平方公里海綿城市示范區(qū)，其中惠城區(qū)建成2.5平方公里，惠陽區(qū)建成0.8平方公里，大亞灣開發(fā)區(qū)建成1.0平方公里，仲愷高新區(qū)建成0.7平方公里。到2020年底，市區(qū)建成50平方公里海綿城市建設(shè)示范區(qū)，其中惠城區(qū)建成25平方公里，惠陽區(qū)建成8平方公里，大亞灣開發(fā)區(qū)建成10平方公里，仲愷高新區(qū)建成7平方公里。
2016年起，市財政安排每年10萬元市級海綿城市專項工作經(jīng)費，保障海綿城市建設(shè)項目建檔立卡、監(jiān)督檢查以及海綿城市教育培訓等工作的順利開展。2017年安排30萬元海綿城市試點申報工作專項經(jīng)費。
據(jù)悉，目前海綿城市還是較新的概念。今年3月份，住建部出臺《海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，要求各地市積極開展該項工作，并將部分城市列入試點。目前廣東只有深圳和珠海被列入建設(shè)試點。
目標
小雨不積水
大雨不內(nèi)澇
水體不黑臭
熱島有緩解
要求
1、新老城區(qū)
在城市的新開發(fā)區(qū)域，要全面落實海綿城市建設(shè)要求，政府投資建設(shè)的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場、河道整治等公共項目要率先落實海綿城市建設(shè)相關(guān)要求；在老城區(qū)，則要以提高人居環(huán)境為目標，結(jié)合棚戶區(qū)和“三舊”改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和完善等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區(qū)域整體治理，逐步達到海綿城市建設(shè)的標準要求。
2、小區(qū)與建筑
我市還將推進海綿型小區(qū)、建筑和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。記者了解到，“海綿型建筑與小區(qū)”，指的是因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。小區(qū)露天步行道、園路等應采取透水鋪裝，綠地要采用雨水花園等形式，建設(shè)蓄存雨水的景觀水體設(shè)施或其他相應設(shè)施。方案還要求已建的建筑與小區(qū)應結(jié)合實際，逐步進行改造，以達到低影響開發(fā)要求。
3、公共設(shè)施
在公共設(shè)施方面，還將推進海綿型道路與廣場建設(shè)，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，增強道路綠化帶對雨水的消納功能，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等推行使用透水鋪裝，推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用，減輕市政排水系統(tǒng)壓力；加強海綿型城市綠地與公園建設(shè)，新建公園綠地、城市廣場應因地制宜采取透水型鋪裝、小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、水塘等分散式消納和集中式調(diào)蓄相結(jié)合的低影響開發(fā)設(shè)施，增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，為滯蓄周邊雨水提供空間，構(gòu)建海綿型綠地系統(tǒng)。
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