深圳仍有447個社區(qū)未納入第一輪原特區(qū)外社區(qū)供水管網(wǎng)改造工程范圍，昨日提交市人大常委會審議的有關(guān)自來水水質(zhì)安全報告顯示，深圳將投資25億元，完成原特區(qū)外剩余447個老舊社區(qū)的供水管網(wǎng)改造，“十三五”期間全部完工。
深圳市六屆人大常委會第17次會議昨日審議了“深圳市政府關(guān)于自來水水質(zhì)安全工作情況的報告”。按常住人口與實際管理人口計算，人均水資源擁有量分別為172立方米和93立方米，僅為全國平均水平的1/13和1/24，遠(yuǎn)低于國際上人均500立方米的極度缺水臨界值標(biāo)準(zhǔn)，屬嚴(yán)重缺水城市，75%以上的用水需要從境外的東江引入，年均引水15億立方米。
目前深圳正配合省政府積極推動西江引水工程建設(shè)，省里計劃于2017年底開工，建成后每年可為深圳增加8.47億立方米引水量。同時，深圳已全部取締一級水源保護區(qū)內(nèi)排污口，在水源保護區(qū)內(nèi)實施流域污水截排，累計建成污水管網(wǎng)92.4公里。
另外，市政供水進入建筑物紅線后，受紅線范圍內(nèi)供水管網(wǎng)狀況、二次供水管理水平影響，用戶龍頭水質(zhì)存在安全隱患。近年來，市政府將優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程、原特區(qū)外社區(qū)供水管網(wǎng)改造工程等列入年度重點工作和民生實事，投入巨資重點解決城市供水“最后一公里”問題。
經(jīng)摸查，全市仍有447個社區(qū)未納入第一輪原特區(qū)外社區(qū)供水管網(wǎng)改造工程范圍，上千個早期建設(shè)的居民小區(qū)、約80萬戶需進行優(yōu)質(zhì)水入戶工程改造。下一步，深圳將繼續(xù)實施新一輪社區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，投資25億元，完成原特區(qū)外剩余447個老舊社區(qū)的供水管網(wǎng)改造，“十三五”期間全部完工。大力推進優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程，2018年啟動優(yōu)質(zhì)水入戶工程第二階段工作，繼續(xù)做好剩余老舊居民小區(qū)不合格供水管材的更新改造工作，從根本上解決城市供水“最后一公里”問題。
深圳原特區(qū)外城中村社區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)無規(guī)劃、布局混亂，管材差且老化銹蝕嚴(yán)重，自來水水質(zhì)下降、漏損率高。早期建設(shè)的商品房住宅小區(qū)，廣泛使用鍍鋅鋼管和灰口鑄鐵管，容易銹蝕滲漏，導(dǎo)致用戶龍頭“黃水”、雜質(zhì)等問題。深圳于2008年啟動了原特區(qū)外城中村社區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，于2013年啟動了優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。
截至目前，全市已累計投資50億元，完成了500多個城中村社區(qū)供水管網(wǎng)改造項目，受益人口300萬人；將900多個城市居民小區(qū)老舊供水管網(wǎng)納入優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程，涉及40多萬戶，受益人口160萬人，從根本上解決城中村社區(qū)和老舊居民小區(qū)水質(zhì)二次污染、水壓低、爆管頻繁和漏損偏高等問題。
目前，深圳正規(guī)開發(fā)的居民小區(qū)和其它高層建筑的二次供水設(shè)施基本已納入電子信息管理系統(tǒng)，二次供水設(shè)施日常管理維護和定期清洗消毒比較規(guī)范。早期在深圳水源不足情況下，原特區(qū)外部分靠近山塘水庫的原農(nóng)村自建小水廠供水，水質(zhì)保障率低。
截至去年底，各區(qū)已完成20座村級小水廠整合工作，剩余8座小水廠計劃今年內(nèi)全部完成整合。整合后將交由供水企業(yè)抄表到戶，從根本上解決該部分社區(qū)“最后一公里”供水問題。
三問深圳自來水水質(zhì)安全
問題1
水源保護難度大，部分水源水庫周邊污染風(fēng)險較高。
深圳80%以上飲用水水源依靠東江來水，水質(zhì)總體優(yōu)良，但受上游污染和季節(jié)性影響，不同時期個別指標(biāo)偏高。同時深圳部分飲用水源水庫周邊仍存在建成區(qū)和果園菜地等種植區(qū)域；已移交的一級水源保護區(qū)土地中，部分用地仍存在地面附屬物未補償及清理干凈、原土地管理方不愿搬出的現(xiàn)象；零星移交、移交跨越時間長等問題制約隔離設(shè)施全面建設(shè)，影響封閉管理效果。
解決：按計劃于2017年底完成水庫一級水源保護區(qū)內(nèi)果園退出工作，2020年水庫水源保護區(qū)內(nèi)所有果園退出，削減面源污染。2017年底前，完成一級水源保護區(qū)內(nèi)2009年6月2日以后新增違法建筑及全部違法種養(yǎng)的清理工作，制定一級水源保護區(qū)內(nèi)歷史遺留違法建筑的處置方案并開展清理工作；2018年底前，完成一級水源保護區(qū)內(nèi)全部違法建筑的處置工作，并將一級水源保護區(qū)用地全部移交水務(wù)部門封閉管理，進一步保障飲用水源安全。
問題2
部分中小型水廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，應(yīng)對水源水質(zhì)突變處置能力不足。
目前，深圳共有52座水廠，其中既有梅林、筆架山、朱坳等日供水能力50萬噸以上的現(xiàn)代化水廠，也有20多座日供水能力10萬噸以下的中小型水廠。部分中小型水廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，水處理工藝耐沖擊負(fù)荷能力不高，難以應(yīng)對水源水質(zhì)突變，偶有個別水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)的情況。
解決：制定全市水廠集約化整合規(guī)劃，有計劃地關(guān)停建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的中小型水廠20多座，未來全市水廠數(shù)量整合為30座，平均單座水廠的供水規(guī)模由13萬噸/日提高到36萬噸/日，提高水廠集約化、現(xiàn)代化管理水平。其中“十三五”期間，計劃整合7座市政水廠，完成全部村級小水廠的整合。
目前，深圳建成及在建深度處理工藝水廠總規(guī)模98萬噸/日，占全市水廠處理能力的13.8%。未來全市所有保留水廠均將陸續(xù)建設(shè)深度處理工藝，其中，“十三五”期間將集中推進原特區(qū)內(nèi)所有水廠和原特區(qū)外中心城區(qū)水廠工藝升級，深度處理水廠數(shù)量達(dá)13座，規(guī)模344萬噸/日。
問題3
老舊市政供水管網(wǎng)尚待更新改造或擴容
全市大約有1100公里早期建設(shè)的混凝土管、未作內(nèi)防腐的鋼管等在使用，不僅影響供水水質(zhì)，而且易導(dǎo)致管網(wǎng)滲漏甚至爆管，影響供水安全。另外，城市更新等存量土地開發(fā)、尤其是重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)對供水系統(tǒng)沖擊明顯，部分管網(wǎng)不滿足規(guī)劃需求，需要改擴建。
解決：“十三五”期間，計劃改造老舊市政供水管網(wǎng)約322公里、總投資約11.2億元，其中原特區(qū)內(nèi)80公里、投資約3.7億元，原特區(qū)外242公里、投資約7.5億元。同時，結(jié)合市政道路和地下綜合管廊建設(shè)，開展供水管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)工作，進一步提高區(qū)域供水保障能力，改善供水管網(wǎng)水質(zhì)。
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