近日，昆明市水務局對一批政協(xié)提案及人大建議進行了答復。其中，針對省政協(xié)委員袁文周提出的海綿城市建設的相關問題，市水務局回復，將呈貢區(qū)確定為海綿城市建設先行示范區(qū)，先行示范區(qū)海綿設施主要以“滲滯為主，滲排為輔”的低影響模式開發(fā)。
確定68個海綿城市建設管控分區(qū)
目前，《昆明市海綿城市建設專項規(guī)劃（2016-2030）》（以下簡稱《專項規(guī)劃》）已獲得市政府批復。
《專項規(guī)劃》明確了昆明市海綿城市建設近期和遠期相關目標。按照住建部《海綿城市建設技術指南》對昆明地區(qū)年徑流總量控制率達到80%-85%的要求，規(guī)劃明確了昆明市年徑流總量控制率為82%。到2020年城市建成區(qū)23.63%以上的面積達到目標要求；到2030年城市建成區(qū)85.43%以上的面積達到目標要求。
《專項規(guī)劃》還確定了低山丘陵海綿控制區(qū)、平壩海綿控制區(qū)、濱湖海綿控制區(qū)等三個控制分區(qū)。按徑流分區(qū)確定了68個海綿城市建設管控分區(qū)，并從水資源、水生態(tài)、水安全以及水環(huán)境等方面明確了各管控分區(qū)建設指引。
先行示范區(qū)道路類項目以滲為主
根據(jù)《專項規(guī)劃》，呈貢區(qū)海綿城市建設先行示范區(qū)總面積為11.56平方公里，屬于呈貢核心區(qū)。
在呈貢先行示范區(qū)海綿設施的建設中，“以蓄為主，以滯為輔”為主的低影響開發(fā)模式，主要集中在公園與綠地類項目中，比如洛龍河中央公園、朝云公園、白龍?zhí)豆珗@、春融公園等；“滲滯為主，以排為輔”為主的低影響開發(fā)模式主要集中在建筑與小區(qū)類、道路與廣場類項目中，比如呈貢區(qū)政府、七彩云南第壹城、呈貢大學城以及部分老舊小區(qū)；道路類項目主要以滲為主，比如錦繡大街、彩云南路、春融街、聯(lián)大街等；“以排為主”的項目主要為排水管網的新建工程與再生水管網的新建工程。
由于呈貢先行示范區(qū)為新建城區(qū)，相應的市政基礎設施還不完善，應結合片區(qū)開發(fā)，相應建設雨水調蓄設施，河道整治工程與生態(tài)濕地項目同步建設。整治后的景觀水系打造、河道綠化、美化工程與生態(tài)濕地景觀融為一體，同時也起到削減城市地表徑流污染的作用。
《專項規(guī)劃》對近期建設投資（到2030年）進行了估算，估算總投資為234.14億元。
不再灌排、供水的水庫將作滯洪和景觀水體
市水務局在答復中表示，在今后的城市建設中，對原有的已不具備灌排、供水等功能的水庫，在深入研究的基礎上，積極創(chuàng)新制度，嘗試調整出水利工程范圍，將這類水庫作為城市滯洪和城市景觀水體，從而繼續(xù)發(fā)揮其海綿功能和作用。
為迅速推動項目建設，充分利用社會資本，盡快發(fā)揮項目效益，市海綿辦委托瑞華會計師事務所編制了《昆明市海綿城市建設項目PPP實施方案》，指出昆明市試點區(qū)域海綿城市建設（近期）投資總額約72.52億元，除去已落實資金來源項目約26.26億元和隨開發(fā)項目建設的投資約16.15億元外，剩余約30.11億元擬采用PPP模式投資建投，PPP模式投資約占總投資的41.52%。
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