雄安新區(qū)水環(huán)境治理再出新政。
為切實(shí)改善雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境質(zhì)量，河北省政府辦公廳近日印發(fā)《雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），提出了今年要開(kāi)展的10大攻堅(jiān)行動(dòng)。但《行動(dòng)方案》全文尚未對(duì)外公布。
《行動(dòng)方案》要求，圍繞雄安新區(qū)及周邊地區(qū)、白洋淀及其外延連通水系等重點(diǎn)區(qū)域，以實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面污染源整治為重點(diǎn)，加大對(duì)入淀河流、黑臭水體、納污坑塘等整治力度，大力削減入河入淀污染負(fù)荷，推進(jìn)雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境質(zhì)量改善。
河北省要求，到今年底，雄安新區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村莊生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，新區(qū)及白洋淀流域上游兩側(cè)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到75%以上。
北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長(zhǎng)助理肖瓊對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，考慮到北方地區(qū)縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率不高，《行動(dòng)方案》提出的目標(biāo)是一個(gè)積極的目標(biāo)。這將拉動(dòng)雄安新區(qū)的垃圾處理和水環(huán)境治理市場(chǎng)。
開(kāi)展10大攻堅(jiān)行動(dòng)
《行動(dòng)方案》明確提出了開(kāi)展10大攻堅(jiān)行動(dòng)。
首先，開(kāi)展納污坑塘專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)淀區(qū)內(nèi)第一批排查的546個(gè)納污坑塘梳理分類，完成監(jiān)測(cè)，確定污染程度與類別，建立臺(tái)賬、登記造冊(cè)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一坑一檔一策”，對(duì)現(xiàn)有坑塘加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及執(zhí)法監(jiān)管，杜絕反彈。
其次，開(kāi)展河道垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展白洋淀上游入淀河流河道整治，今年底前實(shí)現(xiàn)府河、孝義河等入淀河流兩岸無(wú)垃圾、水面無(wú)漂浮物，按計(jì)劃完成對(duì)河道內(nèi)和沿岸居民生活垃圾的清理。
第三，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處理體系。實(shí)現(xiàn)垃圾應(yīng)收盡收，日產(chǎn)日清。
再者，開(kāi)展淀區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)村莊周邊水面管護(hù)，建立淀區(qū)水面打撈長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)淀區(qū)內(nèi)水面漂浮物進(jìn)行清理和集中無(wú)害化處理，規(guī)范水面垃圾處理處置，確保河道清潔暢通。
同時(shí)，開(kāi)展城市和縣城黑臭水體專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立黑臭水體監(jiān)管養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任體系和防護(hù)措施，阻斷外源污染，提高生態(tài)自凈能力，實(shí)現(xiàn)管控及時(shí)，修復(fù)到位。
第六，開(kāi)展入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立河長(zhǎng)制。進(jìn)一步完善白洋淀流域河長(zhǎng)制，市、縣、鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)主要河湖河長(zhǎng)，并設(shè)置公示牌，完善網(wǎng)格化監(jiān)控機(jī)制，公布網(wǎng)格化管理人員及監(jiān)督舉報(bào)電話。
第七，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化涉水工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，按照“一企一策，一業(yè)一冊(cè)”，明確涉水企業(yè)關(guān)停取締類名單、整合搬遷類名單、整治改造類名單，實(shí)現(xiàn)清單式管理。
同時(shí)，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治行動(dòng)。完成畜禽養(yǎng)殖糞便污水分戶收集和集中處理利用，嚴(yán)禁污染物隨意傾倒排放。進(jìn)一步完善禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍，全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有規(guī)模化和分散養(yǎng)殖場(chǎng)。
第九，開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置、運(yùn)行監(jiān)管和管網(wǎng)雨污分流專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)雄安新區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)生、貯存、處置情況逐一排查，建立臺(tái)賬。推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)和現(xiàn)有合流制管網(wǎng)改造。
此外，雄安還將開(kāi)展工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快建立工業(yè)固體廢物協(xié)同處置長(zhǎng)效機(jī)制，切斷廢棄物來(lái)源，加大外運(yùn)處置力度。監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)非法堆放、轉(zhuǎn)移和處置危險(xiǎn)廢物的，依法嚴(yán)厲打擊。
白洋淀治理是一個(gè)長(zhǎng)期工程
《行動(dòng)方案》要求，河北省有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市縣政府密切配合，摸清底數(shù)，快速行動(dòng)，把雄安新區(qū)及白洋淀流域周邊一公里范圍內(nèi)區(qū)域環(huán)境清理干凈，杜絕垃圾、污水入淀。
啟迪桑德董事長(zhǎng)文一波曾公開(kāi)表示，雄安新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)首先解決新區(qū)內(nèi)污染物存量問(wèn)題，通過(guò)建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一方面快速解決污染物存量，一方面為未來(lái)雄安新區(qū)技術(shù)上提供技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供終端處理設(shè)施處理垃圾及再生資源，實(shí)現(xiàn)一個(gè)循環(huán)的系統(tǒng)。
對(duì)此，肖瓊分析，預(yù)計(jì)通過(guò)《行動(dòng)方案》提出的10大攻堅(jiān)行動(dòng)，雄安新區(qū)和白洋淀的水環(huán)境質(zhì)量將會(huì)出現(xiàn)階段性的改觀，但估計(jì)要達(dá)到根本性改觀，需要走一條很長(zhǎng)的路，并且需要加大區(qū)域協(xié)同治理的力度。因?yàn)椋h(huán)境治理本身是一項(xiàng)戰(zhàn)略、系統(tǒng)的大工程。
實(shí)際上，早在兩年之前，河北省政府已經(jīng)先后出臺(tái)了《白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2015-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，但這兩份文件同樣沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)。
其中，《規(guī)劃》提出大力抓好河流整治、生態(tài)修復(fù)等方面的工作，共規(guī)劃了10類156個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資需求近246億元。
肖瓊提出，白洋淀的環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)不能再走老路，治理技術(shù)需要升級(jí)換代，建議可以在全球招標(biāo)最前沿、最智能的技術(shù)，以提高治理績(jī)效。
此外，在水環(huán)境新政發(fā)布之前，雄安新區(qū)今年下半年的大氣環(huán)境新政已經(jīng)發(fā)布。
8月24日，《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》第一次提出了雄安新區(qū)的大氣污染治理秋冬季的階段性目標(biāo)。
“通過(guò)接下來(lái)四個(gè)月的努力，雄安的水和大氣生態(tài)環(huán)境有望大變樣。”河北環(huán)保廳的一位官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。
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