導讀：為了解決城市水環(huán)境問題，“海綿化”改造被提上建設日程。如今，試點工作正在如火如荼地展開，業(yè)內(nèi)專家認為，想要加快推廣仍需從基礎建設、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌監(jiān)管、智慧聯(lián)網(wǎng)以及PPP模式應用等方面持續(xù)獲得動力。
從綠色屋頂?shù)匠鞘袧竦?，從透水地磚到雨水利用，“海綿化”改造的身影遍布大街小巷，正在成為我國生態(tài)文明建設的一部分。隨著數(shù)十個試點城市接連傳來好消息，中國海綿城市建設甚至引起了外媒注意，被描述為“向解決環(huán)境問題邁出的大膽一步”。
業(yè)界專家也對海綿城市建設頗為看好，中國科學院院士夏軍就曾表示，中國城市建設正在面臨愈來愈嚴峻的水環(huán)境挑戰(zhàn)。不論是城市內(nèi)澇，黑臭水，還是河湖生態(tài)退化，熱島效應，都值得引起關注，而解決上述“城市病”的核心在于解決城市水問題。
至于如何解決，專家們也一致認為，城市“海綿化”改造將是重要契機。具體該如何做呢？首先，要疏通城市管網(wǎng)，科學規(guī)劃管廊建設，為海綿城市建設夯實基礎。
夏軍分析稱，城市管網(wǎng)老舊始終是隱患，也阻礙了水環(huán)境問題的解決。一方面設計標準不足以滿足當今城市發(fā)展需求，另一方面管網(wǎng)維護管理薄弱，這也是排水不暢，污染橫流，水環(huán)境迅速惡化的重要原因之一。
除去基建問題，海綿城市建設還需要統(tǒng)籌支配，協(xié)調(diào)監(jiān)管。換言之，海綿城市建設涉及到的不僅是環(huán)保部，還有住建部、水利部、工程部、湖泊管理等多個部門。如何在多部門運轉間找到最適合的運行機制，最大化資源配置或成為勝負手之一。
中國工程院院士任南琪進一步指出，海綿城市建設應以理念轉變?yōu)橄葘?，以系統(tǒng)工程為思路，以科學規(guī)劃為引領，以工程技術為關鍵，以智慧水務為目標。任南琪認為，理念是行動力的源泉，科學規(guī)劃是有序開展建設的根本。
從城市水系統(tǒng)綜合規(guī)劃來看，從流域、匯水區(qū)域等單元性質(zhì)需求來看，從自然功能與人工強化功能的結合來看，從一城一策的區(qū)別選擇來看……這些都是需要被納入整個體系之中的重要環(huán)節(jié)。剝離開各個因素細致求解，綜合治理規(guī)律科學規(guī)劃，才能見實效。
而任南琪所提到的智慧水務的目標，與夏軍院士的部分觀點也是不謀而合。運用信息化手段，利用高科技優(yōu)勢，將感測、分析、維護、預警、模擬、調(diào)控等融為一體，這就是智慧水務的特點。結合“互聯(lián)網(wǎng)+”和“城市水系統(tǒng)”，充分做好研究、分析和解決問題的工作。
還需要注意的一點是，海綿城市建設與重塑城市“里子”被劃上了等號。這也意味著，其工程浩大，建設周期長，并且投資量大，資金缺口如何補齊？創(chuàng)新投融資模式，鼓勵社會資本參與，鋪開PPP項目或許將是有效的解決途徑。
實際上，我國不少城市已經(jīng)開始踐行“政府+企業(yè)”的新型投融資模式，為海綿城市建設注入市場活力。隨著PPP模式的興起，加快投融資體制改革，推廣政企合作已經(jīng)被提上日程。尤其是針對海綿城市這類項目建設，PPP模式提供了強有力的支撐，從各方面優(yōu)化了建設結果。
由此可見，海綿城市建設推廣仍需從基礎建設方面著手，牢筑樹立起“海綿化”意識，加強系統(tǒng)部署和科學規(guī)劃。同時，要與時俱進做好“互通互聯(lián)”，引進社會資本，提高建設效率，加快推廣步伐。
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