今年以來，佳木斯市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推行“河長(zhǎng)制”的決策部署，立足實(shí)際，搶前抓早，不等不靠，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，并取得較快進(jìn)展，為建設(shè)“生態(tài)佳木斯”保駕護(hù)航。
佳木斯市地處松花江、黑龍江、烏蘇里江三江平原腹地，轄區(qū)內(nèi)主要有黑龍江、松花江兩大水系，共有江河湖泊175條（座）。根據(jù)地理?xiàng)l件，全市堅(jiān)持高位推動(dòng)，著力在構(gòu)建責(zé)任體系上下功夫，通過落實(shí)“河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，建立健全責(zé)任體系，實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)，在5月初印發(fā)實(shí)施了《佳木斯市實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》。到7月底，全市9個(gè)縣（市）區(qū)縣級(jí)實(shí)施方案全部出臺(tái)，并匯編成冊(cè)，60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施方案已編制完成。層層壓實(shí)責(zé)任，規(guī)范河長(zhǎng)體系、提高河長(zhǎng)履職能力，組織專家評(píng)審、編制了《佳木斯市河湖分級(jí)名錄》和《佳木斯市重點(diǎn)河湖名錄》，全市175條（座）江河、湖庫(kù)、塘壩、泡沼全部納入“河長(zhǎng)制”管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。出臺(tái)了《佳木斯市四級(jí)河長(zhǎng)體系架構(gòu)方案》，實(shí)行“雙河長(zhǎng)制”，共設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)2365名，設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)公示牌，舉辦了兩期專題培訓(xùn)班。堅(jiān)持落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)了《佳木斯市實(shí)施河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作及主要任務(wù)分解落實(shí)方案》。
開展普查，因河施策，目前，已經(jīng)建立了河湖第一階段檔案，每個(gè)縣（市）區(qū)先選擇2條重點(diǎn)河湖，開始編制“一河（湖）一策”。編制了《佳木斯市城區(qū)河道采砂規(guī)劃》，對(duì)松花江城區(qū)段砂場(chǎng)進(jìn)行集中整治，對(duì)砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行掛牌出讓，由過去的47家砂石場(chǎng)整頓為10家，上繳財(cái)政經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入3422萬元。
堅(jiān)持制度建設(shè)，在制定印發(fā)《河長(zhǎng)會(huì)議制度》、《信息通報(bào)和共享制度》等6項(xiàng)基本制度的同時(shí)，又制定印發(fā)了《部門聯(lián)席會(huì)議制度》、《工作督辦制度》、《河長(zhǎng)巡查制度》、《港口污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單制度》等6項(xiàng)制度、規(guī)定，初步建立了河長(zhǎng)制制度體系。加強(qiáng)河長(zhǎng)制規(guī)范化建設(shè)，采取“回頭看”方式進(jìn)行調(diào)整完善。與此同時(shí)，在全省各市（地）首家聘任了市級(jí)河湖“志愿河長(zhǎng)”和社會(huì)監(jiān)督員，并于第46個(gè)世界環(huán)境日向他們頒發(fā)了聘書。目前，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)初步建立，群眾舉報(bào)5起河湖違法違規(guī)行為得到及時(shí)處理。
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