《政府工作報(bào)告》提出，進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制，建立健全湖長(zhǎng)制，繼續(xù)推進(jìn)“兩河”流域和沙河、公莊河等重點(diǎn)流域綜合整治，全面完成城市建成區(qū)黑臭水體和鎮(zhèn)級(jí)河涌整治。
記者獲悉，“河長(zhǎng)制”推行一年后，“湖長(zhǎng)制”如期而至，河湖“雙制”今年有望全面實(shí)現(xiàn)，成為保護(hù)和治理我市水環(huán)境的兩大利器。
全市河流湖庫(kù)設(shè)立河長(zhǎng)1514名
惠州水系發(fā)達(dá)，全市大小河流共290條。其中，集雨面積超過1000平方公里的河流有東江、西枝江、淡水河、公莊河、沙河、增江6條，集雨面積超過100平方公里的河流共有35條，集雨面積50平方公里以上的河流83條，水庫(kù)、湖泊共493座。
我市歷來高度重視河湖管理工作，并取得初步成效。記者從市水務(wù)局了解到，我市大力推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，全市290條河流、493個(gè)湖庫(kù)設(shè)立河長(zhǎng)共1514名。同時(shí)，制定頒布了惠州首部地方性法規(guī)《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護(hù)條例》。目前，《惠州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》已經(jīng)進(jìn)入立法程序。在河湖水環(huán)境整治方面，實(shí)施西湖生態(tài)修復(fù)以來，修復(fù)區(qū)已構(gòu)建清水型的水生態(tài)系統(tǒng)，湖區(qū)修復(fù)后水體透明度從0.3米升到1.2米以上，恢復(fù)了水體的自凈功能，水質(zhì)和景觀得到明顯改善。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年，東江干流惠州段水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良，西枝江水質(zhì)良好，6個(gè)主要江河斷面、14個(gè)主要湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)到功能目標(biāo)要求，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，5個(gè)近岸海域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位達(dá)到功能目標(biāo)。
建湖長(zhǎng)制是河長(zhǎng)制的必要補(bǔ)充
“惠州不僅有西湖、紅花湖等，還有眾多大小湖泊水庫(kù)。這些湖泊像河流一樣，亟需加強(qiáng)保護(hù)。”市政協(xié)委員楊擇郡說，我市在全面推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快建立健全湖長(zhǎng)制，全面保護(hù)我市江河湖泊，建設(shè)美麗生態(tài)惠州。
“與河流相比，湖泊水庫(kù)水域較為封閉、水體交換能力較弱、水環(huán)境容量有限、水體自凈能力和自我修復(fù)能力較弱，湖庫(kù)生態(tài)平衡易受到人類活動(dòng)干擾。”市人大代表譚鎮(zhèn)認(rèn)為，建立湖長(zhǎng)制是在河長(zhǎng)制全面推進(jìn)基礎(chǔ)上的必要補(bǔ)充和進(jìn)一步延伸，“雙制”相輔相成?？筛鶕?jù)每個(gè)湖泊水庫(kù)不同水環(huán)境現(xiàn)狀因湖施策，做到“一湖一策”。
將科學(xué)編制“一湖一策”方案
日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》，提出到今年底前在湖泊全面建立湖長(zhǎng)制，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理責(zé)任。
市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，我市印發(fā)實(shí)施《惠州市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，其中包含了湖泊和水庫(kù)。目前，我市境內(nèi)所有河湖基本全面建立河長(zhǎng)制，構(gòu)建完成了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)制組織體系。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，采取了一系列保護(hù)水生態(tài)、整治河道、消除黑臭水體等措施，取得了初步成效。
接下來，我市將按照中央和省的統(tǒng)一部署，在前階段推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，落實(shí)好實(shí)施湖長(zhǎng)制的各項(xiàng)工作，并以湖泊為單元，科學(xué)編制“一湖一策”方案，嚴(yán)格湖泊水域的空間管控，推動(dòng)湖長(zhǎng)制在惠州落地生根。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化“一河一策”實(shí)施方案，大力開展水環(huán)境綜合治理，讓河湖管理見實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總目標(biāo)，助力惠州建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市。
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