近日，環(huán)境保護(hù)部提出丹江口、洱海、白洋淀“新三湖”要與“老三湖”一同成為國家環(huán)保工作重點，要求加強湖泊流域面源污染防治及點源氮磷污染物排放控制。要治理好“新三湖”等重點湖泊流域的環(huán)境污染，筆者有以下幾點建議。
一是控新與治舊要同步進(jìn)行。“控新”就是對那些水環(huán)境未受到污染、水環(huán)境質(zhì)量良好的地區(qū)，要嚴(yán)管開發(fā)經(jīng)營活動，嚴(yán)格控制新增污染物排放。對已經(jīng)劃入生態(tài)紅線范圍的，要及時取締有污染物排放的經(jīng)營項目。“治舊”就是對一些已經(jīng)遭受污染、水環(huán)境質(zhì)量較差的地區(qū)，各環(huán)境管理部門要結(jié)合自身職責(zé)，開展污染源調(diào)查，核實污染物排放總量，摸清污染底數(shù)，為政府區(qū)域水污染防治計劃方案的制定提供科學(xué)依據(jù)。針對區(qū)域內(nèi)各類水體水質(zhì)開展生態(tài)監(jiān)測，對沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險進(jìn)行評估。開展排污口整治行動，全面清理非法或設(shè)置不合理的排污口。控新與治舊同步進(jìn)行，有利于從源頭全面控制污染物排放總量，改變環(huán)境污染現(xiàn)狀，確保水環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)項目順利實施。
二是督察與督查要雙管齊下。通過中央環(huán)保督察組對各地督政，以及環(huán)境保護(hù)部對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展大氣污染防治督查，“大氣十條”目標(biāo)全面實現(xiàn)。因此，在江河湖泊流域污染防治方面，也可借鑒大氣污染防治的經(jīng)驗。重點督察各地《水污染防治法》的執(zhí)行情況、“水十條”措施的落實情況、河長制的到位情況；重點督查各地工業(yè)園區(qū)污水處理是否達(dá)標(biāo)排放，生活污水收集率以及處理效果，各有水污染物排放的企業(yè)、個體工商戶是否存在違法排污、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。督察與督查雙管齊下，有利于形成環(huán)保高壓態(tài)勢，把整治力度傳遞給地方政府和企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
三是抓重點與補基礎(chǔ)要協(xié)調(diào)共進(jìn)。從“新三湖”污染狀況來看，存在的環(huán)境問題各有特點，如丹江口水庫主要受到農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)面源、船舶運輸?shù)扔绊懀欢Ｖ苓吢糜螛I(yè)發(fā)展迅猛，主要受到餐飲、賓館等服務(wù)業(yè)污水的影響；白洋淀受多種污染因素影響。因此各地水環(huán)境整治計劃的制定、專項執(zhí)法行動的開展，既要抓住本地的重點污染問題，明確整治任務(wù)，還要規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水收集率和處理率。抓重點與補基礎(chǔ)協(xié)調(diào)共進(jìn)，有利于減少水污染物的排放，讓江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)得到自然凈化、自然修復(fù)。
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