5月7日下午，市政府舉辦河湖水系治理PPP項(xiàng)目培訓(xùn)班，邀請貴陽市、中國水環(huán)境集團(tuán)以及上海交通大學(xué)等專家教授，現(xiàn)場講解南明河PPP項(xiàng)目成功案例和流域水環(huán)境綜合治理思路，為今后我市河湖水系治理提供新思路。全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)以及市水務(wù)局、西安水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。
據(jù)了解，本次培訓(xùn)的主旨在于開闊治水思路和生態(tài)治理理念，學(xué)習(xí)借鑒貴陽南明河及其他兄弟省市水環(huán)境治理項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，熟悉PPP項(xiàng)目的具體操作方法和操作流程，結(jié)合各自實(shí)際，加快策劃實(shí)施一批水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目，著力破解當(dāng)前西安市水環(huán)境治理工作面臨的財(cái)政資金投入有限、治理理念不夠生態(tài)、水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目策劃包裝少、項(xiàng)目入庫數(shù)量不足、落實(shí)實(shí)施項(xiàng)目少等突出問題。
PPP項(xiàng)目治水實(shí)施的基本方式為：政府將新建污水、污泥處理等可產(chǎn)生現(xiàn)金流項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)授予社會(huì)資本，特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓價(jià)款不能覆蓋項(xiàng)目建設(shè)投資部分，政府采用購買服務(wù)的方式對社會(huì)資本進(jìn)行補(bǔ)貼，從補(bǔ)“建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)“運(yùn)營”。企業(yè)通過參與項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營管理等獲得利益，而政府通過引進(jìn)社會(huì)資本，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，達(dá)到了共贏的效果。
市水務(wù)局計(jì)劃處蔣宗才告訴記者，南明河是流經(jīng)貴陽市區(qū)最大的一條河流，也是貴陽市人民的母親河。治理前，河道沿岸垃圾和棚戶區(qū)遍布，水質(zhì)嚴(yán)重惡化，進(jìn)入市區(qū)的河段已下降為劣V類水體。2012年，貴陽市引入系統(tǒng)治理的思路啟動(dòng)一期工程，實(shí)施河道截污、清淤以及臭氣治理、污水處理廠建設(shè)、沿河景觀提升等。2014年，又與中國水環(huán)境集團(tuán)合作，采用PPP模式啟動(dòng)二期工程，以支流治理為關(guān)鍵、污水處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)、改善提升南明河水質(zhì)為核心，取得顯著成效，被住建部作為示范項(xiàng)目向全國推廣，被財(cái)政部評(píng)選為全國PPP新建項(xiàng)目首批示范，成為國內(nèi)城市河道黑臭治理的范例。
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