美不美，家鄉水。自古以來，城市的興起與繁華都和河流有著魚水相依的不解之緣。許多時候，河流就是一個城市的代名詞，是一座城市的魂魄，是一座城市的母親。
然而，近年來，隨著各地經濟社會發展，一些企業盲目追求經濟效益，將工業廢水未經處理便直接排入河流，還有一些居民隨意傾倒生活垃圾和畜禽糞污，或將含有超量農藥的農業灌溉用水排入河流，致使河流遭受污染，形成黑臭水體。
針對這種情況，2015年，國務院頒布實施《水污染防治行動計劃》，住房城鄉建設部牽頭與環境保護部、水利部、農業部組織制定下發了《關于印發城市黑臭水體整治工作指南的通知》。根據安排部署，我市制定了《城市黑臭水體整治實施方案》，成立了城市黑臭水體整治工作領導小組，水務、住建、環保、財政、農委、林業、規劃、國土、統計等部門和部分縣區政府聯合，著力——
根據國務院頒布的《水污染防治行動計劃》及住建部印發的《城市黑臭水體整治工作指南》要求，市水務局每半年就我市建成區黑臭水體治理工作進展情況在水務信息網上予以公示。
隨著黑臭水體整治工作的深入推進，我市9條黑臭水體中有6條已完成整治工作，并經第三方評估機構評估達標后上報住建部申請銷號。昔日散發著陣陣臭味、河面漂浮各種垃圾的河流煥發新的生機，河岸兩邊的垃圾消失無蹤。剩余3條黑臭水體的整治工作也正在逐步展開。
“經過兩年多的努力，我市黑臭水體整治工作取得了初步的成效。整治工作全部完成后，領導組成員單位按照職責分工，建立長效管理機制，加強對整治后水體的日常管護，避免河流受到二次污染，確保我市生態環境得到徹底改善。”市水務局局長郭愛春說。
明確職責全面排查 篩選治理河段
城市黑臭水體整治工作啟動后，市政府高度重視，迅速成立領導小組和工作組，由領導組牽頭，水務、住建、環保、財政、農委、林業、規劃、國土、統計等部門和部分縣區政府協同開展整治工作。制定了《陽泉市城市黑臭水體整治實施方案》，明確了整治工作的總體目標，要求各成員單位按照“整體規劃、標本兼治、長效保持、政策保障、公眾參與”的原則，根據城市黑臭水體的定義，確定我市建成區黑臭水體的現狀，組織編制黑臭水體整治計劃，開展黑臭水體治理工作。在2015年底前完成本市建成區水體排查、公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限；2017年底前，本市建成區實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；2020年底前城市建成區黑臭水體控制在10%以內；2030年底前城市建成區黑臭水體總體得到消除。
為此，領導組多次召集各成員單位召開協調會，就我市黑臭水體整治計劃和方案廣泛征求意見和建議；將各項整治工程落實到各成員單位，明確各條河流的負責人和責任人。
按照《城市黑臭水體整治工作指南》的要求，我市組織人員對本地黑臭水體現狀進行了全面排查，采取發放調查問卷、實地走訪等形式，對呈現令人不悅顏色的或散發令人不適氣味的水體進行逐一建檔，并對其周邊污染源及環境條件進行了調查，結合實際情況和科學技術手段，最終篩選出5條河流，按行政管理權限分為9個黑臭水體治理河段，并將排查結果和最終確定的黑臭水體向全社會進行了公布。
2015年9月至10月，各縣區及有關成員單位開展野外調查工作，詳查各河流兩岸的入河排污口位置、污水排放量；調查農村畜禽養殖廢水、生活污水等面源污染點。
同年10月至11月，開展水質取樣、化驗、監測等基礎工作，根據監測數據，掌握污染物種類、濃度等指標，對河段污染程度提出治理初步建議。
隨后，各縣區和有關單位針對轄區內河流實際污染情況制定了詳細的整治計劃和方案，報領導小組辦公室備案，并按照規定程序進行整治。
2016年11月，市政府辦公廳下發《關于進一步落實陽泉市黑臭水體整治工作任務的通知》，進一步明確整治工作任務，并分解落實到各成員單位，要求各成員單位以改善和提升水環境質量為核心，圍繞城市黑臭水體整治任務，開展城市黑臭水體整治和長效管理，全面提升我市水體環境質量，改善城市人居環境。
協同作戰齊抓共管 推進整治工作
按照《關于進一步落實陽泉市黑臭水體整治工作任務的通知》的要求，水務、住建、環保、財政、農委、林業、規劃、國土、統計等部門和部分縣區政府協同作戰，齊抓共管，共同推進整治工作的開展。
“概括起來，黑臭水體治理主要包括四個方面，即控源截污、內源治理、生態修復、其他工程。”城市黑臭水體整治工作領導小組辦公室主任、市水資辦主任張江華介紹。
其中，市水務局組織、協調各縣區政府按照屬地管理原則完成河道內垃圾清理。市住建局負責建成區內沿河生活污水排污口接入污水收集管網，市區生活污水實現應收盡收，解決生活污水直排河道的問題，負責城市小區水體和排水明渠的治理。市環保局負責建成區內直接監管企業污水達標排放，指導各縣區做好轄區內其他企業污水達標排放，確保工業污水不進入生活污水管網。市農業委員會負責建成區內農業面源污染防治工作，配合有關部門解決畜禽養殖污染治理。市林業局負責城市外圍黑臭水體工作的綠化和管護。市園林管理局負責建成區內沿河生態綠化工作。各縣區優先安排城市黑臭水體整治資金，配合開展河道清淤和垃圾清理等整治工作。
2017年、2018年年初，市水務局都分別下發《關于加快完成我市黑臭水體整治工作的通知》，要求各相關部門進一步提高認識、落實責任、倒排工期、強化監督，促進各階段性任務按時間節點完成。
同時，黑臭水體整治工作領導小組定期召開專題會議和工作推進會，研究解決整治工作中面臨的困難和問題，聽取各項工程進展情況匯報，督促工程進度，并對下一階段工作進行安排部署；各相關單位要對每日整治工作的進展情況進行匯總上報，市水務局安排專人負責向省住建廳按時報送各種工程進度資料和信息，并將黑臭水體信息按要求錄入“全國城市黑臭水體整治監管平臺”項目庫，隨時接受省廳督查和社會監督，促進各項工程有序推進。
自2016年至今年5月，我市通過控源截流、管網建設、排污口整治、垃圾清理等措施，已完成6條黑臭水體治理，其中，污水處理廠、新景礦處理站水質提標改造工程有效改善了桃河城區、礦區段水質，水質由一級B升至一級A標準。2016年、2017年我市順利通過省廳水污染防治領導組水十條方面年度考核。
制度保障措施跟進 鞏固整治成效
城市黑臭水體治理是一項長期系統工程，不僅要“治”，更要“管”。如何鞏固好前一階段的整治成果，建立完善長效機制，有效防止水質反彈、水體再度黑臭，是下一步城市水體治理工作的重中之重。
為此，我市在推進城市黑臭水體整治中，十分重視對水體的維護、保持和長效管理。市、縣區政府領導多次實地調研黑臭水體整治工作，現場辦公，協調解決存在的問題，加大對黑臭水體整治后期管護，在全市實行河長制之后，進一步明確了每一水體水質管理的責任人，落實相關管理措施。
同時，要求各部門充分履職，確保長效管理資金投入到位；加大監管力度，嚴厲查處對城市水體造成污染與破壞的違法行為，建立行之有效的長期監管機制和措施；利用網絡、電視、報刊等，教育引導市民充分認識城市黑臭水體整治的意義，調動全社會參與城市黑臭水體整治的積極性、主動性，鞏固黑臭水體整治成果。
“今后，各縣區還要進一步查漏補缺，科學識別水體面源、點源、內源等污染源，嚴控污染源頭；對水動力條件較差的城市水體，要因地制宜采取活水循環、清水補給等措施，有效提高水體流動性；因地制宜抓緊實施生態修復工程，提升水體的自凈能力；密切跟蹤整治成效，并抓緊實施整改措施，確保水體長制久清。”城市黑臭水體整治工作領導小組相關負責人介紹。
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