“新疆水資源利用已近極限，必須嚴(yán)格執(zhí)行水資源紅線。”中國科學(xué)院新疆分院副院長陳曦表示。
生態(tài)文明體制改革與實踐探索學(xué)術(shù)研討會8日在新疆烏魯木齊市舉行，來自中國國務(wù)院發(fā)展研究中心、水利部和全國20個省區(qū)市以及新疆相關(guān)部門共90余名專家學(xué)者參會。9日，專家學(xué)者們繼續(xù)圍繞“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”“打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”“建設(shè)美麗新疆”等一系列主題展開討論。
新疆氣候干旱，降水稀少、蒸發(fā)強(qiáng)烈。根據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃》成果，新疆多年平均降水總量2544億立方米，自產(chǎn)水資源量832.7億立方米。新疆人均水資源量4000立方米，為中國人均的2倍;但是，單位面積產(chǎn)水量僅為每平方公里5.3萬立方米，列中國倒數(shù)第3位。
陳曦介紹，新疆農(nóng)村人口比例大，農(nóng)業(yè)用水占到92%，新疆生態(tài)用水被大量擠占，農(nóng)業(yè)用水壓縮缺乏系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)支撐，嚴(yán)重制約新疆生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。“新疆農(nóng)業(yè)每立方米水產(chǎn)出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。”
“新疆2030年水資源供需缺口很大。”陳曦說，要充分認(rèn)識和理解新疆水資源利用已近極限，水安全風(fēng)險越來越大。“用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水社會建設(shè)和強(qiáng)有力的水資源紅線管理是生態(tài)文明建設(shè)的最基本保障。”
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校副校長艾比·沙拉木說，近年來，新疆實施了最嚴(yán)格的水資源管理制度，明確社會用水總量紅線，嚴(yán)格管理地下水資源，相繼出臺《新疆維吾爾自治區(qū)控制污染物排放許可制實施方案》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施河長制工作方案》，核發(fā)15個行業(yè)250余家企業(yè)排污許可證，維護(hù)河湖生態(tài)安全，建立有效的河湖管理制度和管理機(jī)制。
“下一步，要實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，嚴(yán)格實施用水總量控制管理，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。”艾比·沙拉木說道。
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠說，新疆要加強(qiáng)水權(quán)體系建設(shè)，落實水權(quán)、水價改革，更好地保護(hù)節(jié)約水資源。“尤其要落實以水定地，增加土地的利用率。”
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