為促進(jìn)全流域共抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，江西省發(fā)改委等多部門日前聯(lián)合出臺(tái)有關(guān)文件，推動(dòng)全省相關(guān)上下游縣(市、區(qū))之間盡快簽訂橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，力爭(zhēng)到2020年底，全省60%以上的縣(市、區(qū))要建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
新出臺(tái)的《江西省建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案》明確，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府為相關(guān)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體，在自主協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)償協(xié)議。按照“誰污染、誰治理，誰保護(hù)、誰受益”的原則，實(shí)行按月考核、按年補(bǔ)償?shù)霓k法，交接斷面水質(zhì)達(dá)到協(xié)議目標(biāo)要求的，將由下游主體補(bǔ)償上游主體;交接斷面水質(zhì)未達(dá)到協(xié)議目標(biāo)要求的，將由上游主體補(bǔ)償下游主體。
方案指出，流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償因子以水質(zhì)為主、兼顧水量。補(bǔ)償方式原則上為貨幣補(bǔ)償，且在實(shí)施期內(nèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年不低于100萬元。流域上下游主體協(xié)同有關(guān)部門共同實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)，推動(dòng)建立完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商等環(huán)境聯(lián)防共治體系。
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