重慶市渝中區(qū)地處長(zhǎng)江、嘉陵江交匯處，是重慶母城，也是重慶舊城，人口密度大，生活生產(chǎn)集中，長(zhǎng)期面臨建筑污水、生活污水和醫(yī)療污水直排的環(huán)保壓力。
如何破解這一難題，渝中區(qū)檢察院給出的答案是：主動(dòng)加強(qiáng)和城市管理、市政管理、生態(tài)環(huán)境等行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，共同加大公益訴訟巡查力度，堵住直排兩江的非法排污口，守護(hù)一江碧水、兩岸青山。
建筑污水：檢察建議推動(dòng)辦理污水排入許可證
“今天和你們一起開展聯(lián)合行動(dòng)，力度明顯不一樣。”重慶市城市管理綜合執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)唐家利感慨地說(shuō)。
5月26日，重慶市檢察院第五分院、渝中區(qū)檢察院聯(lián)合重慶市城管局、渝中區(qū)城管局，共同開展污水偷排、亂排、直排公益訴訟聯(lián)合巡查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)建筑工地涉嫌將施工泥漿污水偷排、亂排、直排。
之所以說(shuō)力度不一樣，是因?yàn)樵瓉?lái)城管部門在開展執(zhí)法檢查時(shí)，經(jīng)常遇到施工單位拒不配合的情況，有時(shí)甚至連工地都進(jìn)不去。檢察官的支持配合，讓執(zhí)法人員的底氣足了。
在渝中區(qū)化龍橋重慶軌道交通九號(hào)線某標(biāo)段施工工地，巡查組發(fā)現(xiàn)，工地產(chǎn)生的污水都儲(chǔ)存在一個(gè)蓄水池內(nèi)，當(dāng)池中的污水達(dá)到一定容量時(shí)，抽水泵就會(huì)自動(dòng)運(yùn)行，將建筑工地泥漿污水排出。然而，這個(gè)2017年6月就開始施工的工地，兩年來(lái)一直沒(méi)有辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證。在沒(méi)有辦理許可證的情況下，工地的污水直接排進(jìn)了城市污水管網(wǎng)。
“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑施工污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，才能將建筑施工污水排進(jìn)城市污水管網(wǎng)。”承辦檢察官介紹。6月5日，該院向職能部門發(fā)出檢察建議，建議對(duì)該在建工地未辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證，就直接將污水排入排水管網(wǎng)的行為進(jìn)行查處，并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理，依法查處污水偷排亂排直排。
目前，相關(guān)職能部門正在按照檢察建議要求落實(shí)。同時(shí)舉一反三，對(duì)轄區(qū)在建工地存在非法排污行為進(jìn)行了全面檢查。
生活污水：檢察建議推動(dòng)改造污水提升井
作為山城，重慶許多房屋枕河依山而建，鱗次櫛比，特色鮮明，吸引大量游客前來(lái)“打卡”。然而，這些樓盤的生活污水排放一直是一個(gè)讓市政管理部門頭疼的問(wèn)題。為了避免生活污水直排兩江，市政管理部門在江邊設(shè)置收集污水的提升井，然后將污水泵入市政污水管網(wǎng)。
2018年12月，渝中區(qū)檢察院檢察官在公益訴訟巡查中發(fā)現(xiàn)，位于渝中區(qū)化龍橋街道李子壩抗戰(zhàn)遺址公園附近的一處提升井，平時(shí)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一旦進(jìn)入汛期，提升井就會(huì)被江水淹沒(méi)，設(shè)施也只能停電不再使用，致使提升井里的污水和江水直接混合，對(duì)嘉陵江造成污染。
針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，去年12月29日，渝中區(qū)檢察院依法向城管局發(fā)出檢察建議，建議對(duì)提升井進(jìn)行整改。該局高度重視，立即著手對(duì)提升井進(jìn)行整改，將公園附近的污水處理設(shè)施提升到最高水位線以上，確保不向長(zhǎng)江排放不達(dá)標(biāo)污水。
“早在2018年3月，我們?cè)汉统枪芫志托纬闪肆夹曰?dòng)。”渝中區(qū)檢察院檢察三部負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時(shí)，該院檢察官在沿長(zhǎng)江巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于菜園壩地區(qū)的一處排污口向長(zhǎng)江直排污水。檢察官在同區(qū)城管局人員溝通后進(jìn)一步了解到，由于整個(gè)菜園壩地區(qū)都面臨拆遷改造，單獨(dú)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行改造困難較大。
為保證檢察建議的可操作性，該院和城管局多次溝通，以防止污水進(jìn)江為目標(biāo)，共同制定對(duì)菜園壩泵站進(jìn)行清淤維修等4條檢察建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的及時(shí)處理。
近日，渝中區(qū)城管局書面回復(fù)檢察建議落實(shí)情況，對(duì)洪崖洞等多處污水處理設(shè)施進(jìn)行了改造，杜絕排放超標(biāo)污水的問(wèn)題。
醫(yī)療污水：檢察建議推動(dòng)整改污水處理設(shè)施
4月19日，渝中區(qū)檢察院在對(duì)重慶某中醫(yī)院排放的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)：該院排放的污水化學(xué)需氧量和懸浮物濃度超標(biāo)。不同于一般污水，醫(yī)療污水的亂排亂放不僅污染環(huán)境，而且存在一定的安全隱患。
針對(duì)這一問(wèn)題，5月5日，渝中區(qū)檢察院向區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)出檢察建議，要求對(duì)中醫(yī)院醫(yī)療污水處理設(shè)施進(jìn)行整改，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)對(duì)中醫(yī)院違規(guī)排放污水的行為進(jìn)行處罰。目前，相關(guān)職能部門正在整改落實(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，渝中區(qū)檢察院共開展公益訴訟巡查150余次，發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索33件，立案23件，發(fā)出檢察建議23件，其中的16件已經(jīng)整改完成。
不久前，重慶市渝中區(qū)人大常委會(huì)主任米紹林批示：“渝中區(qū)檢察院積極開展公益訴訟工作，成績(jī)顯著，應(yīng)予充分肯定。區(qū)人大將繼續(xù)支持檢察機(jī)關(guān)相關(guān)工作，以利更好地保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。”
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