自2015年4月入選全國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市以來(lái)，遷安市把海綿城市建設(shè)作為促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，投資近25億元，累計(jì)實(shí)施了189項(xiàng)工程，完成了21.5平方公里試點(diǎn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標(biāo)。
“海綿城市”的概念現(xiàn)在早已深入人心，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性。很多城市都開(kāi)展了相關(guān)設(shè)施的建設(shè)工程，而對(duì)遷安而言，海綿城市，卻更是一種城市建管模式的創(chuàng)新。遷安作為全國(guó)16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市中唯一一個(gè)縣級(jí)市，也是河北省省唯一一個(gè)全國(guó)海綿城市試點(diǎn)城市，既無(wú)同類城市參照，也無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循。他們對(duì)于“海綿”城市的建設(shè)，更離不開(kāi)對(duì)于城市管理的“吐納”。
所謂城市管理的“吐納”，首先就是如何順應(yīng)自然，借助自然之力來(lái)排水和吸納水的自然哲學(xué)觀。相處無(wú)小事，一些自然出現(xiàn)的惡劣前兆管不好，便會(huì)節(jié)外生枝，釀成大禍。從海綿城市到地下管網(wǎng)的更新改造，再到河道的疏理整治，城市治理問(wèn)題的改造，無(wú)不體現(xiàn)出人與自然的相處之道。再比如，在居民小區(qū)建設(shè)中，可以在小區(qū)地下建雨水蓄水池，把樓房的雨水管道和蓄水池直接相連，將大部分雨水收集到蓄水池中，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單凈化后可以用于小區(qū)花草樹(shù)木的澆灌;在綠地建設(shè)中，建設(shè)成下凹式綠地，有利于雨水的收集和下滲。在更好的與自然相處的同時(shí)，也更加彰顯管理的水平和城市的品質(zhì)。
其次，城市管理的“吐納”，更要從社會(huì)文明程度著手。城市管理水平，事關(guān)一座城市的整體形象。傳統(tǒng)城市建設(shè)追求一馬平川，往往填湖平壑，處處都是水泥地面，每逢大雨，就嚴(yán)重依賴管渠、泵站等排水設(shè)施。導(dǎo)致城市不僅交通堵塞，生活不便，還會(huì)造成大量的損失。透過(guò)海綿城市下的城市管理，顯得更有“人情味”，意味著城市管理者、管理部門(mén)具備自我調(diào)節(jié)、凈化、應(yīng)急能力，也能更好的對(duì)各種治澇措施成效進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)城市是否內(nèi)澇，直接讓群眾進(jìn)行檢驗(yàn)。以人為本，才是城市管理的關(guān)鍵。群眾利益無(wú)小事，細(xì)微之處見(jiàn)功力。海綿城市的建設(shè)，無(wú)不透視出城市管理的內(nèi)在品質(zhì)。在這些治澇措施機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，也將民主決策、公眾參與嵌入到治理脈絡(luò)中，當(dāng)一個(gè)城市民生情懷更厚重，城市也就會(huì)更具價(jià)值。
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