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　　會議指出，黨的十九屆五中全會對“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，核心要義集中體現(xiàn)在“三個(gè)新”，即把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深刻認(rèn)識和把握“三個(gè)新”的豐富內(nèi)涵和戰(zhàn)略考量，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大判斷、決策部署上來，認(rèn)真謀劃做好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)起好步、開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。

 

　　會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前必須深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢，我國生態(tài)文明建設(shè)仍處於壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，保護(hù)與發(fā)展長期矛盾和短期問題交織，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還存在思想認(rèn)識不夠深、改善水平不夠高、工作成效不夠穩(wěn)、涉及領(lǐng)域不夠?qū)挕⒅卫矸秶粔驈V等問題。要堅(jiān)持準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，對標(biāo)對表 “十四五”生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的目標(biāo)、2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及我國2030年前力爭實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰的目標(biāo)、2060年前努力爭取實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景，在我國發(fā)展新的歷史方位中，找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定位，科學(xué)謀劃“十四五”目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

 

　　會議認(rèn)為，2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質(zhì)量成色。“十三五”時(shí)期，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)繼續(xù)取得歷史性成就，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)均圓滿超額完成，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，為“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)探索積累了成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

 

　　會議確定，2021年要抓好八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

 

　　一是系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)。編制實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，推動編制建設(shè)美麗中國長期規(guī)劃。做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。推進(jìn)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”制度化。加快“三線一單”落地應(yīng)用。推進(jìn)固定污染源“一證式”監(jiān)管。支持服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。

 

　　二是編制實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。加快建立支撐實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)的項(xiàng)目庫，加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，深化低碳省市試點(diǎn)，強(qiáng)化地方應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，研究編制《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得積極成果，扎實(shí)推進(jìn)氣候變化南南合作。

 

　　三是繼續(xù)開展污染防治行動。推動出臺深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見，開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和評估。持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制，深入開展VOCs綜合治理，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，做好北京冬奧會和冬殘奧會空氣質(zhì)量保障準(zhǔn)備工作。繼續(xù)實(shí)施水污染防治行動和海洋污染綜合治理行動，大力推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)，推動重點(diǎn)流域、湖泊生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推動城市黑臭水體治理，加強(qiáng)入河（海）排污口監(jiān)督管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，繼續(xù)開展渤海入海排污口溯源整治，加強(qiáng)海洋垃圾污染防治監(jiān)管。深入開展土壤污染防治行動，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果集成與上報(bào)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)開展化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，繼續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，開展黃河流域“清廢行動”，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治。

 

　　四是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。做好COP15籌備，積極推動“2020年后全球生物多樣性框架”各項(xiàng)談判進(jìn)程，編制關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的指導(dǎo)意見，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。深化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)。

 

　　五是確保核與輻射安全。推動更多省份建立核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系。強(qiáng)化核電、研究堆核安全監(jiān)管，協(xié)助推進(jìn)核電廢物處置，推動歷史遺留核設(shè)施退役治理，加快推進(jìn)放射性污染防治。

 

　　六是依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法。繼續(xù)開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察。開展夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理等重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)監(jiān)督幫扶，推進(jìn)黃河和赤水河入河排污口排查，深化生活垃圾焚燒發(fā)電達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。

 

　　七是有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，完善國家環(huán)境應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備能力，深化上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，組織開展生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治。

 

　　八是做好基礎(chǔ)支撐保障工作。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，制定實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系三年工作方案，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，推動省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落實(shí)落地見效。增強(qiáng)科技支撐保障能力，組織實(shí)施PM2.5和O3復(fù)合污染協(xié)同防控科技攻關(guān)，繼續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)研究，做好水專項(xiàng)收官攻堅(jiān)。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。完善法規(guī)制度體系，推動制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)。擴(kuò)大國際合作與交流，進(jìn)一步提升履行國際公約的能力、水平和實(shí)效。