為全面提升城市排水設(shè)施水平和排水防澇能力，我省將實施城市內(nèi)澇治理五大工程。近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《安徽省“十四五”城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。
極端天氣下內(nèi)澇防范應(yīng)急不足
近年來，我省各地全面加強城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，城市排水防澇能力明顯提高，內(nèi)澇治理取得積極進展。但在遇到極端天氣的情況下，內(nèi)澇防范和應(yīng)急處置還存在不足。
受歷史原因及經(jīng)濟條件制約，我省長期以來存在的設(shè)計標準過低和建設(shè)過程中“就低不就高”現(xiàn)象，導(dǎo)致城市排水防澇設(shè)施能力偏低。據(jù)統(tǒng)計，全省城市雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期不足兩年一遇的仍約占45%。按照現(xiàn)行《室外排水設(shè)計標準》規(guī)定，城區(qū)仍有近4成泵站建設(shè)尚未達到規(guī)劃設(shè)計內(nèi)澇防治標準，加上部分老舊排水管網(wǎng)年久失修，破損、堵塞嚴重，管養(yǎng)不到位，難以抵御超強降雨侵襲。
在城市快速發(fā)展過程中，部分地市存在過度侵占自然河湖水面及溝渠的情況，加上源頭減排措施落實不到位，大大削減了城市自然生態(tài)調(diào)蓄空間，地表徑流增大，匯流峰值激增，打破了原有蓄排平衡，變相降低城市現(xiàn)有排水防澇標準，造成城區(qū)積水內(nèi)澇。另外，我省多數(shù)城市臨江傍河湖，受上游泄洪、山洪和本地強降雨疊加的影響，導(dǎo)致城區(qū)產(chǎn)生內(nèi)澇。尤其是皖南山區(qū)表現(xiàn)得尤為突出；江淮沿線城市受外河水位頂托，導(dǎo)致城市排水不暢，發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。
實施城市內(nèi)澇治理五大工程
“十四五”期間，我省將統(tǒng)籌實施源頭減排、管渠暢排、泵站強排、河湖蓄排和智慧控排等五大工程，系統(tǒng)推進城市排水設(shè)施達標建設(shè)和超標雨水應(yīng)對工作，計劃通過五年努力，總體消除城市內(nèi)澇隱患。
據(jù)介紹，源頭減排工程包括加快實施合肥駱崗中央公園工程，淮南、淮北采煤塌陷區(qū)及其他城市礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)工程，六安市淠淮經(jīng)濟帶淠河右岸生態(tài)濕地工程，淮北市相湖生態(tài)濕地公園工程，無為市西河生態(tài)濕地工程等108項源頭減排重點工程建設(shè)。管渠暢排工程將與城市更新、老舊小區(qū)改造、污水處理提質(zhì)增效、海綿城市建設(shè)等統(tǒng)籌實施。
泵站強排工程包括推進合肥市徐涵排澇泵站工程、宿州市城區(qū)排澇泵站工程、阜陽市和平溝泵站工程、安慶市立新圩泵站提標改建工程、銅陵市排澇泵站工程等106項排澇泵站重點工程建設(shè)。河湖蓄排工程包括推進合肥市十八聯(lián)圩濕地工程、安慶市長楓港水環(huán)境治理工程、安慶市石塘湖入湖口綜合整治工程、宣城市城市水系綜合整治工程、淮南市高新區(qū)水系綜合治理工程等。
智慧控排工程實施16項城市內(nèi)澇治理信息化和應(yīng)急處置工程。重點推進城市生命線工程排水防澇監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，形成涵蓋“源—網(wǎng)—站—河（湖）”的排水設(shè)施數(shù)據(jù)中心及監(jiān)測體系，構(gòu)建全省排水防澇信息系統(tǒng)“一張圖”。另外，合肥市要注重研究在超標降雨的條件下特大城市生命線工程安全運行保障措施及應(yīng)對策略，最大限度保障人民群眾生命安全。
設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)一半以上要“海綿”
《規(guī)劃》要求，結(jié)合開展城市排澇設(shè)施建設(shè)、地下空間建設(shè)、老舊小區(qū)改造等，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)。到2025年底，全省設(shè)市城市建成區(qū)累計50%的面積達到海綿城市建設(shè)要求。
按照“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的理念系統(tǒng)謀劃，聚焦水安全、水生態(tài)、水資源，推行“廠網(wǎng)河湖岸”一體化模式，落實規(guī)劃建設(shè)管理要求，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，統(tǒng)籌推進城市道路、廣場、公園、濕地以及城市排澇設(shè)施建設(shè)、地下空間建設(shè)、老舊小區(qū)改造等。堅持新城區(qū)以目標為導(dǎo)向，推行“海綿+”模式，統(tǒng)籌規(guī)劃管理，注重低影響開發(fā)，將海綿城市理念落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程；老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，推行“+海綿”模式，推廣綠色屋頂、透水鋪裝、雨水花園、植草溝、生物滯留設(shè)施、儲水池塘、生態(tài)綠地等源頭減排設(shè)施建設(shè)，促進雨水就地蓄積、滲透和利用。
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