記者6月15日從2009中國北京國際節(jié)能環(huán)保展了解到，北京市《加快發(fā)展循環(huán)經濟建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市2009年行動計劃》已全面啟動。按照計劃要求，全年共安排86項任務，其中本年度完成48項，跨年度實施38項，預期完成單位GDP能耗下降4%、單位GDP水耗下降5%等年度目標。
北京市發(fā)改委相關負責人介紹，為應對全球金融危機，今年節(jié)能減排工作與“擴內需、保增長、促發(fā)展”緊密結合，一是將推進節(jié)能減排與培育新經濟增長點相結合，著力發(fā)展循環(huán)經濟，推進節(jié)能環(huán)保等一批新興產業(yè)發(fā)展；二是將推進節(jié)能減排技術進步與引導綠色消費相結合，著力推廣應用一批與市民生活密切相關的新技術新產品；三是將推進節(jié)能減排能力建設與拉動投資增長相結合，著力組織實施一批重大項目。通過采取結構優(yōu)化、技術進步、機制創(chuàng)新、項目推進等綜合措施，加快轉變經濟發(fā)展方式，形成有利于節(jié)能環(huán)保的產業(yè)結構、生產方式和消費模式，確保完成節(jié)能減排年度目標。
六大機制逐步完善
北京市在全面完成2008年年度計劃的基礎上，2009年將繼續(xù)完善包括政策引導機制、評價考核機制、監(jiān)督監(jiān)測機制、標準準入機制、市場服務機制、宣傳動員機制等在內的六大機制。
北京市加大財政支持力度，安排節(jié)能減排專項資金1億元，用于支持節(jié)能減排獎勵、新技術新產品推廣等工作，同時研究制定《北京市節(jié)能獎勵暫行辦法》等政策。
節(jié)能減排目標責任考核的范圍也進一步加大。研究完善符合首都功能的考核評價指標體系，將環(huán)境保護、交通節(jié)能指標納入節(jié)能減排目標責任考核的范圍，建立公共機構節(jié)能目標責任制。
加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法，完善能耗和重點污染源監(jiān)測平臺，督促全社會認真實施國家有關節(jié)能減排的法律法規(guī)和約束性規(guī)定。對150家公共建筑、650家重點用能單位及100家固定資產投資項目建設單位的室內空調溫度、國家明令淘汰用能設備、節(jié)能管理制度等進行監(jiān)察。
在標準準入方面，嚴格執(zhí)行《北京市產業(yè)結構調整目錄》，提高產業(yè)準入門檻；嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評制度，控制污染物和能耗源頭增長；研究制定市級行政單位能耗定額標準；完善建筑能耗信息公示制度；試行民用建筑能效測評標識制度等。
此外，培育節(jié)能減排市場服務機構也成為推進節(jié)能減排工作的關鍵詞。據悉，北京市已經出臺了合同能源管理資金支持辦法，支持用能單位采用合同能源管理方式進行節(jié)能改造和運行管理；電力需求側管理項目融資平臺、中介服務平臺等也在發(fā)揮越來越重要的作用。
十大工程全面實施
除六大機制外，今年還將繼續(xù)深化產業(yè)結構調整、新技術推廣、固體廢棄物處置、大氣污染治理工程、水污染治理和水資源節(jié)約工程、綠色照明工程等十大重點工程。
“積極推動節(jié)能降耗工作由‘以退促降’向‘內涵促降’轉變”。北京市發(fā)改委有關負責人介紹。
按照這個思路，除加快淘汰退出一批高耗能、高耗水、高污染行業(yè)外，本市還將優(yōu)先發(fā)展一批服務主導型、創(chuàng)新驅動型和生態(tài)友好型的綠色產業(yè)。繼續(xù)推進六大功能區(qū)、四大金融后臺服務區(qū)、文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經濟園區(qū)等基礎設施和配套服務體系建設，推動一批高端、高效、高輻射的產業(yè)項目落地。
據悉，在技術推廣領域，正在研究制定2009節(jié)能節(jié)水減排技術推廣計劃，通過項目示范、能評推薦、標準規(guī)范等措施，繼續(xù)大力推廣節(jié)能節(jié)水減排技術。本年度力爭新增熱泵供暖面積500萬平方米；在郊區(qū)實施分別惠及1萬戶的“綠色燃氣”和200個“陽光浴室”工程,建成500個設施農業(yè)大棚的綠色生物質燃料供暖，投用1000輛混合動力和純電動的節(jié)能環(huán)保汽車開展示范運營，實施北京水泥廠水泥窯處置污泥項目等。
在大氣污染治理方面，在全面完成城市核心區(qū)內文物保護區(qū)平房采暖小煤爐改用清潔能源工程的基礎上，今年將啟動中心城區(qū)20噸以上大型燃煤鍋爐房實施清潔能源改造及能力擴建，進一步解決中心城區(qū)熱源能力極度匱乏和環(huán)境問題; 繼續(xù)推進10個新城集中供熱工程。
大力開發(fā)利用再生水，化解水資源緊缺和水環(huán)境污染兩大難題，實現污水變資源。加快清河二期、盧溝橋、豐臺河西等再生水廠及利用工程建設，市區(qū)污水處理率提高到94%，年利用再生水6.5億立方米。
北京還將推動智能交通管理系統建設，綜合覆蓋率要由目前的30%提高到45%。從2009年起每年凡達到報廢期老舊公交車的更新要優(yōu)先采用清潔燃料或新能源汽車。推行泊車熄火等行為節(jié)油措施，并對公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務領域用車試點安裝節(jié)油裝置。
此外，綠色照明工程也將在推廣數量和范圍上進一步擴大，力爭推廣1000萬只以上高效光源，并在全市市級公共機構全部淘汰低效照明產品。選取4條以上城區(qū)市政道路示范推廣LED路燈。
記者了解到，2008年行動計劃分解為88項任務，截至目前，48項當年必須完成的任務已全部完成；40項跨年度實施的任務中提前完成7項，今年將繼續(xù)推進33項。
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