據(jù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)報(bào)道，因去年4月蘭州市自來(lái)水遭苯污染，7名蘭州市民聯(lián)合起訴蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中石油蘭州石化分公司已經(jīng)獲得立案，開(kāi)庭時(shí)間尚未確定。
對(duì)于為何增加蘭州石化為被告，原告之一的劉慶元表示“主要是根據(jù)法庭的建議”。此外，在前述蘭州市自來(lái)水苯超標(biāo)事件中，主要成因是因?yàn)樘m州威立雅3號(hào)、4號(hào)自流溝超期服役，溝體伸縮縫防滲材料出現(xiàn)裂痕和縫隙，蘭州石化公司歷史積存的地下含油污水滲入自流溝，對(duì)輸水水體造成苯污染，致使局部自來(lái)水苯超標(biāo)。
這也就是說(shuō)在蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件中蘭州石化有關(guān)聯(lián)責(zé)任。那么，為什么還要將中石油列入被告席，對(duì)此，劉慶元等表示，這主要考慮到蘭州石化的上級(jí)主管單位是中石油，如果中石油能夠加強(qiáng)監(jiān)管將蘭州石化歷史積存的地下含油污水早先處理，那么也就不會(huì)發(fā)生上述自來(lái)水苯超標(biāo)事件。
記者還獲悉，此次蘭州市民狀告蘭州威立雅、中石油、蘭州石化的訴求賠償要求并沒(méi)有發(fā)生變化，仍要求被告方賠償因購(gòu)買(mǎi)礦泉水的損失72元、誤工費(fèi)100元、因檢查身體的體檢費(fèi)用800元、精神撫慰金5000元。同時(shí)要求被告方在國(guó)家級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉。
對(duì)于增補(bǔ)蘭州石化、中石油為被告，蘭州石化沒(méi)有做出官方回應(yīng)。
蘭州石化一位要求不具名的人士表示，不清楚為什么蘭州石化及中石油會(huì)被列為被告，但作為甘肅省主要企業(yè)，蘭州石化及中石油都在努力改善蘭州的飲水環(huán)境。為此，在2015年蘭州石化已經(jīng)決定投入超過(guò)1億元，進(jìn)行地下水和土壤污染修復(fù)。
“至于蘭州威立雅究竟在蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件之后做了哪些努力，我們不便置評(píng)，大家也看得到。”上述人士稱(chēng)，不清楚地方法庭為什么會(huì)鼓動(dòng)上述7名自然人狀告蘭州石化及中石油。
【短評(píng)】
不能否認(rèn)蘭州石化和中石油為改善當(dāng)?shù)厮h(huán)境所做的努力，但蘭州石化這位不具名者所言仍表現(xiàn)出其污染責(zé)任意識(shí)不到位。造成此次自來(lái)水污染的地下積存含油污水正是蘭州石化歷史上兩次爆炸產(chǎn)生的，之后因未能及時(shí)消除而導(dǎo)致自來(lái)水受到污染。中石油作為蘭州石化的上級(jí)單位也負(fù)有一定責(zé)任。目前正在采取的地下水和土壤修復(fù)等積極措施是責(zé)任感的體現(xiàn)，但對(duì)補(bǔ)償污染受害者損失沒(méi)有直接幫助，會(huì)被起訴索賠是正常的。
未來(lái)，因環(huán)境污染引起的私益和公益訴訟會(huì)越來(lái)越多，同時(shí)以本案來(lái)看，歷史遺留污染問(wèn)題也將成為企業(yè)面對(duì)訴訟的重要原因。無(wú)論對(duì)在產(chǎn)的污染企業(yè)，還是購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的企業(yè)，開(kāi)展場(chǎng)地環(huán)境評(píng)估、場(chǎng)地調(diào)查和場(chǎng)地修復(fù)都是應(yīng)該認(rèn)真考慮的事情。
【鏈接】
蘭州市民起訴威立雅 中石油受牽連成被告
中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 2015-09-05 王金龍
原定于8月27日上午9：30在蘭州市城關(guān)區(qū)法院開(kāi)庭審理的多位蘭州市民聯(lián)合起訴威立雅及中石油一案，卻已被延遲。城關(guān)區(qū)法院的派出機(jī)構(gòu)白銀（14.81, -0.30, -1.99%）路法庭方面解釋稱(chēng)因?yàn)?ldquo;中石油天然氣集團(tuán)公司（下稱(chēng)‘中石油’）提出了案件管轄異議，法院方面需要處理，因此原計(jì)劃開(kāi)庭的時(shí)間被推后”。
至于推后到什么時(shí)候，蘭州市城關(guān)區(qū)法院沒(méi)有給出具體時(shí)間。
另外，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，狀告威立雅的蘭州市民已由此前的5位增加至7位，同時(shí)被告也由此前的蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)“蘭州威立雅”）一家變?yōu)榘ㄖ惺吞烊粴饧瘓F(tuán)公司中石油天然氣集團(tuán)公司、蘭州石化分公司（下稱(chēng)“蘭州石化”）在內(nèi)的三家公司。
究竟是什么樣的原因讓一個(gè)原本簡(jiǎn)單的民事訴訟案件從立案到開(kāi)庭再到被當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)一拖再拖，蘭州市民能否用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，備受蘭州市民關(guān)注。
此案的背景是，2014年4月，蘭州市自來(lái)水突然被爆出苯污染超標(biāo)達(dá)20倍，一時(shí)間舉城水荒，中外矚目。而蘭州威立雅是該市主城區(qū)唯一的供水商。
開(kāi)庭時(shí)間被延遲
“雖然我們狀告威立雅以及中石油與蘭州石化的歷程很坎坷，但誰(shuí)也沒(méi)有想到在臨近開(kāi)庭的日子卻被蘭州市城關(guān)區(qū)法院告知，因被告中石油管轄異議，案件審理被延期。”上述狀告威立雅以及中石油和蘭州石化的蘭州市民向記者如是表述。
之所以狀告威立雅、中石油及蘭州石化的道路坎坷，是因?yàn)閺牧傅綄徖韼缀趺恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都有新的情況發(fā)生。劉慶元向記者表示，在2014年4月11日蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件發(fā)生之后，蘭州曾有多位市民向當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)提出民事訴訟，但是一直都無(wú)法獲得立案。
蘭州市城關(guān)區(qū)法院就曾多次拒絕為蘭州市民狀告蘭州威立雅立案，理由是狀告威立雅的市民屬于不同的街道，因此，起訴威立雅應(yīng)該去申訴人所屬的街道法庭。但是街道法庭又表示無(wú)法受理。最后蘭州市民向蘭州市中級(jí)人民法院提起訴訟，但是蘭州市中院方面表示不接受蘭州市民狀告威立雅的材料，明確不予立案，理由是“不符合《民事訴訟法》第55條”之規(guī)定，認(rèn)為公民個(gè)人不具備“訴訟主體資格”。
因此，蘭州中院立案庭認(rèn)為公民個(gè)人不屬于“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”，故不具備訴訟主體資格。
但也有律師表示，蘭州市民訴訟威立雅并非公益訴訟，因此《民事訴訟法》第55條并不能夠成為法院不立案的依據(jù)。
幾經(jīng)周折，最終在2015年2月27日，蘭州市城關(guān)區(qū)法院表示對(duì)于蘭州市民起訴蘭州威立雅予以立案。
之所以能夠成功立案，劉元慶向記者表示，在立案之前5名蘭州市民曾經(jīng)給最高人民法院致信呼吁關(guān)注。
然而，狀告蘭州威立雅雖然完成了立案，但是此后法院卻遲遲不肯開(kāi)庭審理，在此期間根據(jù)法院的建議，被告也在原來(lái)蘭州威立雅一家基礎(chǔ)上增加了中石油和蘭州石化。
另外，劉慶元向記者表示，在立案之后城關(guān)區(qū)法院一直讓其派出機(jī)構(gòu)白銀路法庭和原告對(duì)接。在7月29日送達(dá)傳票時(shí)還曾要求對(duì)于7名原告狀告蘭州威立雅、中石油、蘭州石化的案件分多次進(jìn)行審理。
對(duì)此，7名原告向蘭州市城關(guān)區(qū)法院提出申請(qǐng)，表示在上述案件中，7名原告訴訟請(qǐng)求、事實(shí)與理由、法律依據(jù)均相同，因此在考慮到不浪費(fèi)司法資源的前提下，申請(qǐng)案件合并處理。
但是，最終被定于8月27日開(kāi)庭審理蘭州市民起訴蘭州威立雅、中石油、蘭州石化的案件還是爽約了。
增補(bǔ)中石油為被告
此次蘭州市民除了狀告蘭州威立雅侵權(quán)以外，還在被告席上增加了中石油以及蘭州石化。
根據(jù)劉慶元提供的材料顯示，狀告蘭州威立雅的事實(shí)與理由是：7名原告均系蘭州市常住居民，鑒于蘭州威立雅的壟斷地位，原告與威立雅之間存在供水合同。
另外該材料顯示，在2014年4月10日17時(shí)，蘭州威立雅首次發(fā)現(xiàn)出廠(chǎng)的自來(lái)水苯含量高達(dá)118毫克每升，到11日5時(shí)確認(rèn)第二水廠(chǎng)出水口自來(lái)水嚴(yán)重超標(biāo)，并報(bào)告蘭州市政府，在11日11時(shí)蘭州威立雅切斷供水，在此期間歷時(shí)18個(gè)小時(shí)，被告存在過(guò)失，對(duì)原告造成了身體等方面的傷害，因此提起訴訟。
至于為何增加蘭州石化為被告，劉慶元表示“主要是根據(jù)法庭的建議”。此外，在前述蘭州市自來(lái)水苯超標(biāo)事件中，主要成因是因?yàn)樘m州威立雅3號(hào)、4號(hào)自流溝超期服役，溝體伸縮縫防滲材料出現(xiàn)裂痕和縫隙，蘭州石化公司歷史積存的地下含油污水滲入自流溝，對(duì)輸水水體造成苯污染，致使局部自來(lái)水苯超標(biāo)。
這也就是說(shuō)在蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件中蘭州石化有關(guān)聯(lián)責(zé)任。那么，為什么還要將中石油列入被告席，對(duì)此，劉慶元等表示，這主要考慮到蘭州石化的上級(jí)主管單位是中石油，如果中石油能夠加強(qiáng)監(jiān)管將蘭州石化歷史積存的地下含油污水早先處理，那么也就不會(huì)發(fā)生上述自來(lái)水苯超標(biāo)事件。
記者還獲悉，此次蘭州市民狀告蘭州威立雅、中石油、蘭州石化的訴求賠償要求并沒(méi)有發(fā)生變化，仍要求被告方賠償因購(gòu)買(mǎi)礦泉水的損失72元、誤工費(fèi)100元、因檢查身體的體檢費(fèi)用800元、精神撫慰金5000元。同時(shí)要求被告方在國(guó)家級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉。
對(duì)于增補(bǔ)蘭州石化、中石油為被告，記者試圖采訪(fǎng)蘭州石化，但是對(duì)方?jīng)]有給出相應(yīng)的官方解釋。
蘭州石化一位要求不具名的人士表示，不清楚為什么蘭州石化及中石油會(huì)被列為被告，但作為甘肅省主要企業(yè)，蘭州石化及中石油都在努力改善蘭州的飲水環(huán)境。為此，在2015年蘭州石化已經(jīng)決定投入超過(guò)1億元，進(jìn)行地下水和土壤污染修復(fù)。
“至于蘭州威立雅究竟在蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件之后做了哪些努力，我們不便置評(píng)，大家也看得到。”上述人士稱(chēng)，不清楚地方法庭為什么會(huì)鼓動(dòng)上述7名自然人狀告蘭州石化及中石油。
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