法制網(wǎng)記者 周文馨 法制網(wǎng)實習(xí)生 趙志鋒
從2009年11月起，甘肅省蘭州市城市居民生活用水價格每立方米由1.45元調(diào)整為1.75元，上調(diào)0.3元。
回顧今年7月20日，甘肅省物價局召開的蘭州市居民生活用水定價聽證會。這次聽證會上，甘肅省價格主管部門在聽證會上只提出兩種方案以供聽證，一是每立方米上漲0.3元，二是每立方米上漲0.4元，并未提出水價不漲的方案。聽證代表們的質(zhì)疑集中在水價成本的構(gòu)成上，然而，聽證會上供水企業(yè)只說虧損，而對于水價構(gòu)成始終三緘其口，成本構(gòu)成一團(tuán)迷霧。
此次聽證會后，蘭州水價調(diào)整風(fēng)波塵埃落定，居民生活用水每立方米上調(diào)0.3元。蘭州市水價的調(diào)整問題引起社會各界的廣泛關(guān)注，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
由于成本是一筆“糊涂賬”，加之之前外資高溢價并購股權(quán)，這為蘭州水價上調(diào)帶來了更多地爭議和質(zhì)疑之聲。
有意思的是，聽證會上物價部門提供的供水成本監(jiān)審報告最后特別說明，此次聽證所提供供水成本相關(guān)原始數(shù)據(jù)真實性由蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)，甘肅省工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊僅對審核后的相關(guān)數(shù)據(jù)和出具的審核結(jié)論負(fù)責(zé)。
在今天召開的新聞發(fā)布會上，蘭州市建委主任宋智虎表示，根據(jù)價格管理權(quán)限，蘭州市城市供水價格已列入《甘肅省定價目錄》，其調(diào)整權(quán)限不在蘭州市，而在省政府，這次水價調(diào)整就是由省發(fā)改委批復(fù)的。
對于此次水價調(diào)整的主要原因，宋智虎作了如下解釋：
蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)為解決位于榆中縣的大學(xué)城、工業(yè)園區(qū)以及周邊居民飲水安全，進(jìn)行了多項建設(shè)項目，這些項目投入加大了蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)的投資建設(shè)成本；2007年國家發(fā)改委、教育部下發(fā)《關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知》，規(guī)定對學(xué)校用水降價，由原執(zhí)行經(jīng)營服務(wù)用水價格改為居民生活用水價格，因此造成蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)政策性虧損；另外，2006年以來，電、燃油、供暖等價格和市場調(diào)節(jié)的煤炭、藥劑等原材料上漲，以及維護(hù)管理費(fèi)用增大，加大了企業(yè)成本支出。同時，供水企業(yè)早期建設(shè)形成的供水能力比較超前，而目前供水需求增長較慢，也使單位供水成本居高不下。
而對于公眾最為關(guān)注的供水企業(yè)水價成本構(gòu)成問題并未提及，水價成本構(gòu)成問題依舊是一團(tuán)迷霧。同時，發(fā)布會也沒有解釋為何企業(yè)投資的虧損要由市民來承擔(dān)。
據(jù)記者了解，本次調(diào)整是自2000年以來蘭州城市供水價格的第5次調(diào)整。
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