建設(shè)生態(tài)文明城市，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是順應(yīng)城市發(fā)展潮流的理性選擇。江夏區(qū)審計(jì)局在污水處理廠項(xiàng)目實(shí)施效果審計(jì)調(diào)查中，在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，大膽探索，勇于創(chuàng)新。在審計(jì)調(diào)查中，以污水處理是否達(dá)標(biāo)排放為核心，以污水處理能力、污水收集管網(wǎng)的配套為主線，以設(shè)計(jì)批復(fù)為依據(jù)，以投入的資金為證據(jù)，如實(shí)反映污水處理項(xiàng)目建設(shè)中存在的不足，分析影響項(xiàng)目實(shí)施效果主要因素。為了達(dá)到審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)組從如下方面著手進(jìn)行審計(jì)及審計(jì)調(diào)查工作。
一、多措并舉，充分準(zhǔn)備。為了克服污水處理專業(yè)知識(shí)匱乏的困難，審計(jì)組多舉措積極作好調(diào)查前的準(zhǔn)備工作。一是走訪專家。為了做到有的放矢，審計(jì)組專門(mén)走訪了環(huán)保部門(mén)的污水處理專家，聽(tīng)取和了解污水處理中的現(xiàn)狀和影響環(huán)境效益的技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)；二是多渠道搜集和學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等途徑，多渠道搜集和學(xué)習(xí)污水處理的資料、文件等，包括BOT模式下，政府、污水處理企業(yè)各自的職責(zé)，提前充電；三是集思廣益。多次召集調(diào)查組成員進(jìn)行研究討論，擬定切實(shí)可行的調(diào)查方案；四是鼓勵(lì)創(chuàng)新。凡有利于審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的審計(jì)手段，出了問(wèn)題，由局領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。
二、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)。污水處理的最終目標(biāo)是要達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)清水入湖。調(diào)查中，審計(jì)組按照污水處理流程，圍繞最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，緊緊抓住各環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)查。如：在污水收集環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)關(guān)注污水收集系統(tǒng)的健全情況；在污水處理環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)關(guān)注污水處理設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在終端處理環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)關(guān)注污水處理是否達(dá)標(biāo)排放。在資源再利用上，重點(diǎn)關(guān)注污泥的處置、中水利用等資源化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
三、打破常規(guī)，探索多種調(diào)查取證手段。如：現(xiàn)場(chǎng)觀察，查看污水設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況；實(shí)地拍照取證，獲取停機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)證據(jù)；運(yùn)用圖表分析，進(jìn)行比較說(shuō)明，揭示污水處理能力不足、污水處理程序不到位等問(wèn)題，增強(qiáng)了審計(jì)論點(diǎn)的說(shuō)服力，也使審計(jì)調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題與事實(shí)更加直觀；采用系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，對(duì)污水處理量進(jìn)行了核對(duì)和分析，進(jìn)而提供政府支付污水處理服務(wù)費(fèi)的準(zhǔn)確性。
四、客觀分析評(píng)價(jià)，確保報(bào)告質(zhì)量。一是實(shí)事求是，客觀公正。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，審計(jì)組做到既不夸大事實(shí)，也不把大事化小，而是以事實(shí)為根據(jù)，在客觀肯定污水處理達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行揭示。二是突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。影響污水處理的因素很多，審計(jì)組抓住影響到污水處理達(dá)標(biāo)排放、實(shí)現(xiàn)清水入湖目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)價(jià)、分析，找出主要原因，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
目前審計(jì)工作正在緊張有序進(jìn)行。
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