摘要：未來(lái)十年，廣州將惡補(bǔ)污水治理的歷史欠賬。本報(bào)記者昨日從珠江水利委員會(huì)獨(dú)家獲悉，《廣州市污水治理總體規(guī)劃修編（2007-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《污水規(guī)劃修編》）環(huán)境影響評(píng)價(jià)已完成。
污水處理廠南都漫畫(huà) 鄺飚
未來(lái)十年，廣州將惡補(bǔ)污水治理的歷史欠賬。本報(bào)記者昨日從珠江水利委員會(huì)獨(dú)家獲悉，《廣州市污水治理總體規(guī)劃修編（2007-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《污水規(guī)劃修編》）環(huán)境影響評(píng)價(jià)已完成。
預(yù)計(jì)到2020年，污水處理廠數(shù)量將從現(xiàn)在的14座猛增到72座，日處理能力從現(xiàn)在的200多萬(wàn)噸提升到1000多萬(wàn)噸，整整擴(kuò)容五倍。屆時(shí)大部分城市污水都將收進(jìn)污水管道，不再污染江河。
環(huán)評(píng)認(rèn)為，新的污水規(guī)劃將有利于改善廣州的水環(huán)境質(zhì)量，但會(huì)對(duì)大氣環(huán)境、水源地保護(hù)和地下水資源帶來(lái)一定負(fù)面影響，但這些影響均可通過(guò)采取合理措施降到可接受程度。
治理污水總規(guī)過(guò)期 新規(guī)劃環(huán)評(píng)已完成
到2020年廣州將建成72座污水處理廠，按照1670萬(wàn)人口的承載力計(jì)算，達(dá)到每天可以處理1035.1萬(wàn)噸污水，也就是說(shuō)未來(lái)廣州每天可處理5個(gè)白云湖的污水量。
早在1988年7月，市政府就由當(dāng)時(shí)的市政管理局會(huì)同上海市政工程設(shè)計(jì)研究院制訂了《廣州市市區(qū)污水治理總體規(guī)劃》，即“88污水總規(guī)”。但該規(guī)劃年限為2000年。隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，老的污水規(guī)劃已不能適應(yīng)近年的城市化進(jìn)程以及城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展需求，亟需制定新的污水治理總體規(guī)劃。
昨日，南都記者從珠江水利委員會(huì)獨(dú)家獲悉，《廣州市污水治理總體規(guī)劃修編（2007-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《污水規(guī)劃修編》）環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)完成。
《污水規(guī)劃修編》明確，到2020年廣州將建成72座污水處理廠，按照1670萬(wàn)人口的承載力計(jì)算，達(dá)到每天可以處理1035.1萬(wàn)噸污水。而廣州城區(qū)最大人工湖白云湖不過(guò)200萬(wàn)立方米的容量，也就是說(shuō)未來(lái)廣州每天可處理5個(gè)白云湖的污水量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來(lái)實(shí)施廣州市污水治理總體規(guī)劃共需占用土地資源面積788萬(wàn)平方米，占市政公用設(shè)施建設(shè)用地總面積近四成。
污泥填埋易污染地下水 環(huán)評(píng)建議論證污泥填埋合理性
環(huán)評(píng)報(bào)告特別指出，若污泥采用衛(wèi)生填埋的方式處置，則存在地下水被污染的風(fēng)險(xiǎn)。
從環(huán)評(píng)報(bào)告中可發(fā)現(xiàn)，到2020年，廣州將有10座污泥處理廠，全市日處理污泥能力達(dá)到1240噸。其中中心城區(qū)主要有北部水泥廠污泥處理廠和大沙地污泥處理廠兩座。《規(guī)劃修編》推薦的污泥處置方案包括污泥焚燒制水泥、運(yùn)至電廠與煤摻混焚燒、污泥填埋等措施。2020年，中心城區(qū)污泥穩(wěn)定化率要達(dá)到90%，其它城鎮(zhèn)地區(qū)污泥穩(wěn)定化率達(dá)到50%.
值得注意的是，環(huán)評(píng)報(bào)告特別指出，若污泥采用衛(wèi)生填埋的方式處置，則存在地下水被污染的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)評(píng)建議在下階段專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)對(duì)污泥衛(wèi)生填埋的合理性進(jìn)行進(jìn)一步論證，優(yōu)化比選污泥處置方式，以盡可能減少對(duì)地下水威脅和對(duì)其他環(huán)境的影響。
2020年中心城區(qū) 九成實(shí)現(xiàn)分流制
廣州市中心城區(qū)規(guī)劃2010年分流制區(qū)域約占15%，2020年分流制區(qū)域達(dá)到90%，也就是說(shuō)十年后廣州中心城區(qū)九成都要實(shí)現(xiàn)雨污分流。
未來(lái)，廣州將堅(jiān)定地走雨污分流排水體制。所謂雨污分流，就是雨水和污水分別修建管道排放，可減少城市污水處理量，而汛期雨水排放也將更加順暢。據(jù)《污水規(guī)劃修編》，廣州新建、擴(kuò)建地區(qū)和舊城改造地區(qū)將采用分流制，舊城區(qū)逐步改造為分流制。
目前，廣州大部分城區(qū)還是雨污混流，廣州市中心城區(qū)規(guī)劃2010年分流制區(qū)域約占15%，2020年分流制區(qū)域達(dá)到90%，也就是說(shuō)十年后廣州中心城區(qū)九成都要實(shí)現(xiàn)雨污分流。據(jù)悉，廣州地下排水管網(wǎng)密如蛛網(wǎng)，錯(cuò)接漏接現(xiàn)象給雨污分流改造帶來(lái)相當(dāng)大的困難。
記者從廣州市政設(shè)計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)中獲悉，以石井河流域?yàn)槔幼⌒^(qū)共有109個(gè)。其中按照雨污分流建設(shè)的小區(qū)為72個(gè)。但由于混接現(xiàn)象的存在，實(shí)際達(dá)到雨污分流的僅有28個(gè)。而石井河流域的44個(gè)城中村基本都是雨污合流。到2012年，僅石井河流域就要修建163公里污水管道，33公里的雨水管道。
防止雨水溢流污染 加粗排水管建調(diào)蓄池
廣州將選擇澳口泵站、荔灣泵站、西濠涌泵站和東濠涌泵站配套建設(shè)調(diào)蓄池，探索調(diào)蓄池的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
今年以來(lái)，強(qiáng)降雨給廣州帶來(lái)嚴(yán)重的水浸困擾，特別是在雨污合流的區(qū)域，當(dāng)雨水流量超過(guò)了污水處理設(shè)施的處理能力時(shí)，就會(huì)有含有污水的雨水溢流倒灌，其中含有大量的污染物，成為威脅城市水環(huán)境的重要隱患。
《污水規(guī)劃修編》明確要采取工程措施削減初期雨水溢流污染，包括提高合流制排水系統(tǒng)管道口徑、建設(shè)調(diào)蓄池、加強(qiáng)對(duì)管道沉積物的清理等。廣州將選擇澳口泵站、荔灣泵站、西濠涌泵站和東濠涌泵站配套建設(shè)調(diào)蓄池，探索調(diào)蓄池的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
■環(huán)評(píng)建議
22個(gè)污水廠排放口規(guī)劃于飲用水源保護(hù)區(qū)
珠江水利委員會(huì)出具的環(huán)評(píng)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，應(yīng)調(diào)整遷出
南都訊 珠江水利委員會(huì)出具的環(huán)評(píng)報(bào)告還對(duì)《廣州市污水治理總體規(guī)劃修編（2007-2020）》提出了規(guī)劃調(diào)整建議。其中特別強(qiáng)調(diào)，部分污水處理廠排放口位于飲用水源保護(hù)區(qū)等地，應(yīng)該調(diào)整遷出。
污水污泥處理要遠(yuǎn)離水源地
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在未來(lái)十年的廣州污水處理規(guī)劃建設(shè)中，共有22個(gè)污水處理廠排放口位于飲用水源保護(hù)區(qū)、水廠保護(hù)范圍或新水源污染控制區(qū)，這與現(xiàn)行的有關(guān)水源保護(hù)法規(guī)不相符。環(huán)評(píng)報(bào)告建議調(diào)整這些排放口位置，將各排放口規(guī)劃位置遷出水源保護(hù)區(qū)范圍。
環(huán)評(píng)報(bào)告還指出，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)新塘污泥處理廠、新華污泥處理廠、北部水泥廠污泥處理廠3家污泥處理廠位于飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，這不符合《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，建議調(diào)整這3家污泥處理廠的規(guī)劃位置。
環(huán)評(píng)報(bào)告建議將新塘污泥處理廠調(diào)整到中新污水處理廠內(nèi)；將新華污泥處理廠調(diào)整到獅嶺污水處理廠內(nèi)；將北部水泥廠污泥處理廠調(diào)整到花東污水處理廠內(nèi)。在下階段建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)著重分析污泥處理廠選址的合理合法性。對(duì)于污泥處置方式，環(huán)評(píng)報(bào)告指出，廣州市應(yīng)盡量避免未經(jīng)無(wú)機(jī)化處理的污泥在垃圾填埋場(chǎng)填埋。
污水處理廠臭氣污染可以控制
未來(lái)治理污水規(guī)劃實(shí)施，對(duì)空氣方面的影響主要包括，污水處理廠營(yíng)運(yùn)時(shí)會(huì)產(chǎn)生的大氣污染物主要為惡臭污染物，主要集中在惡臭污染源中心下風(fēng)向一定范圍內(nèi)，惡臭濃度隨距離中心源的增大而減少。
環(huán)評(píng)報(bào)告指出，實(shí)際采樣監(jiān)測(cè)證明現(xiàn)有的除臭工藝技術(shù)可控制污水廠的惡臭污染，除臭措施使得惡臭不會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成明顯不利影響。此外，在污泥處理處置中心對(duì)污泥進(jìn)行焚燒的過(guò)程中，將產(chǎn)生SO 2、煙塵等常規(guī)性大氣污染物，大氣污染物經(jīng)過(guò)凈化設(shè)施處理后，排入環(huán)境空氣中的污染物量較少。
■簡(jiǎn)介
《廣州市污水治理總體規(guī)劃修編（2007～2020）》規(guī)劃范圍為廣州市市域范圍，包括荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、花都區(qū)10個(gè)區(qū)和從化市、增城市2個(gè)縣級(jí)市，總面積7434.4平方公里。規(guī)劃對(duì)象為城鄉(xiāng)污水，包括綜合生活污水、部分工業(yè)廢水和入滲地下水。規(guī)劃近期年限：2010年，遠(yuǎn)期年限：2020年。
#p#副標(biāo)題#e#規(guī)劃目標(biāo)為水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)到《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》、《廣州市水環(huán)境功能區(qū)劃》和《廣州市水功能區(qū)劃復(fù)核》的水質(zhì)要求：流溪河、沙灣水道、東江北干流及西航道達(dá)到Ⅱ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)；前航道、后航道達(dá)到Ⅲ-Ⅳ類(lèi)水質(zhì)；黃埔水道達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)；蕉門(mén)水道達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)；市區(qū)景觀湖及主要河涌達(dá)到Ⅳ-Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。
廣州中心區(qū)
污水處理系統(tǒng)
2020年規(guī)劃分布圖
●竹料污水處理系統(tǒng)
服務(wù)面積：112.3平方米
規(guī)劃人口：17.0萬(wàn)人
規(guī)劃污水量：5.9萬(wàn)平方米/日
●龍歸污水處理系統(tǒng)
服務(wù)面積：143.7平方米
規(guī)劃人口：33.5萬(wàn)人
規(guī)劃污水量：13.70萬(wàn)平方米/日
●獵德污水處理系統(tǒng)
服務(wù)面積：158平方米
規(guī)劃人口：246.4萬(wàn)人
規(guī)劃污水量：120.19萬(wàn)平方米/日
●大沙地污水處理系統(tǒng)
服務(wù)面積：107平方米
規(guī)劃人口為：73.8萬(wàn)人
規(guī)劃污水量：43.47萬(wàn)平方米/日
●江高石井污水處理系統(tǒng)
服務(wù)面積：159平方米
規(guī)劃人口：50.3萬(wàn)人
規(guī)劃污水量：22.09萬(wàn)平方米/日
●大坦沙污水處理系統(tǒng)
服務(wù)面積：89.7平方米
規(guī)劃人口：167.3萬(wàn)人
規(guī)劃污水量：73.51萬(wàn)平方米/日
●瀝滘污水處理系統(tǒng)
服務(wù)面積：124.5平方米
規(guī)劃人口：164.0萬(wàn)人
規(guī)劃污水量：65.04萬(wàn)平方米/日
●西朗污水處理系統(tǒng)
服務(wù)面積：54.5平方米
規(guī)劃人口：63萬(wàn)人
規(guī)劃污水量：31.57萬(wàn)平方米/日
采寫(xiě)：南都記者 王衛(wèi)國(guó) 南都制圖 李勇
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