為落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，從根本上解決跨區(qū)域流域水污染糾紛，減少流域突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心組織中心人員進(jìn)行了多次研究，針對(duì)具體問題開展座談?dòng)懻摚J(rèn)真謀劃，創(chuàng)新管理方式，建立了分屬不同設(shè)區(qū)市縣級(jí)環(huán)保部門水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。
11月20日，針對(duì)肅寧縣、高陽縣和任丘市（以下簡稱兩縣一市）曾經(jīng)發(fā)生污染糾紛問題，省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心充分借鑒其他省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省及縣級(jí)環(huán)保部門的工作實(shí)際，起草了《流域水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作合作協(xié)議》，組織肅寧縣、高陽縣和任丘市環(huán)保局“一把手”、分管局長、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測等人員進(jìn)行了討論，形成了《肅寧縣、高陽縣和任丘市流域水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作合作協(xié)議》，并簽署實(shí)施。本協(xié)議建立了分屬不同設(shè)區(qū)市縣級(jí)環(huán)保部門水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。合作協(xié)議包括以下內(nèi)容：
一是成立聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組。聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組由兩縣一市環(huán)保局長、主管副局長、監(jiān)察大隊(duì)長和環(huán)境監(jiān)測站長組成。明確了定期召開聯(lián)席會(huì)議，工作原則和工作任務(wù)，突出了一旦發(fā)生流域污染糾紛，要實(shí)事求是，不要夸大虛報(bào)；要當(dāng)機(jī)立斷，不要優(yōu)柔寡斷；要互通信息，不要媒體炒作；要力求解決，不要扯皮告狀；要積極協(xié)調(diào)，不要激化矛盾。簡稱 “五要五不要”。
二是提出了聯(lián)防預(yù)防工作機(jī)制。協(xié)議規(guī)定了源頭控制、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)管控、完善風(fēng)險(xiǎn)源檔案，消除隱患、加強(qiáng)排查與整治等工作機(jī)制。提出每年組織2次以上聯(lián)合檢查，通過聯(lián)席會(huì)議確定檢查方案，將互查、暗查、聯(lián)合檢查等方式相結(jié)合，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整改、早消除，防止流域水污染事件發(fā)生。
三是規(guī)定了信息共享和聯(lián)合監(jiān)測。提出了信息共享，密切聯(lián)系，及時(shí)溝通。一旦發(fā)生跨界水污染事件，上游環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)向下游環(huán)保部門通報(bào)有關(guān)信息，同時(shí)報(bào)告上級(jí)環(huán)保部門。通報(bào)的主要內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、污染物種類和性質(zhì)、當(dāng)?shù)夭扇〉拇胧⒖赡苡绊懙姆秶㈦S時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展情況和有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。同時(shí)，在日常監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測方面做出了規(guī)定。
四是積極開展應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)工作。發(fā)生跨界水污染事件后，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、相互協(xié)作支援、統(tǒng)一物資調(diào)度，共同應(yīng)急處置的原則，上游環(huán)保部門迅速采取筑壩攔截、吸附等有效措施，控制污染源，阻隔污染物擴(kuò)散，同時(shí)制定消減和稀釋方案降低污染物濃度；下游環(huán)保部門及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣扇》至鳌r截、降解等措施，共同應(yīng)對(duì)流域水污染事件，減少污染物擴(kuò)散，保障流域環(huán)境安全。
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