河湖水系建成蓄水后，能否始終保持清水繞城是市民最關(guān)注的問題。即將出臺(tái)的《許昌市水系連通工程水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲辦法》（以下簡稱《辦法》），通過強(qiáng)調(diào)水質(zhì)保護(hù)的屬地責(zé)任、實(shí)行嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲，回應(yīng)了這一關(guān)注。11月27日下午，市委常委會(huì)議專題研究了《辦法》送審稿。市委書記王樹山主持會(huì)議并講話。
《辦法》強(qiáng)調(diào)了水質(zhì)管理的屬地管理責(zé)任，城區(qū)水系連通工程匯水河流所在縣（市、區(qū)）都將納入考核，除鄢陵縣不涉及外，我市其他縣（市、區(qū)）均納入考核范圍。考核按照河流湖泊水體流向和各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界限，設(shè)立了各縣（市、區(qū)）河湖水體的基礎(chǔ)斷面、考核斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，共涉及潁汝干渠、清泥河、清潩河等8條河（渠）和北海、芙蓉湖等4個(gè)湖、28個(gè)斷面。考核采取周核算通報(bào)、月匯總扣繳、半年考評(píng)、年終決算的形式，根據(jù)考核結(jié)果分別采取超標(biāo)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金、突發(fā)排污加處罰金、連續(xù)超標(biāo)批評(píng)問責(zé)、區(qū)域限批及一票否決等措施督促工作落實(shí)。例如對(duì)突發(fā)排污事件，在扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的同時(shí)最高可處600萬元罰金，并對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，而經(jīng)考核水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率80%以上的縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)最高可獲得300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。水質(zhì)考核結(jié)果還將納入各縣（市、區(qū)）年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)。《辦法》試行一年。
會(huì)議指出，出臺(tái)《辦法》是我市落實(shí)十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，不斷加大環(huán)境治理力度，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度的具體行動(dòng)，是加快推進(jìn)全市水系連通工程建設(shè)，確保其發(fā)揮應(yīng)有效用的重要保證。全市各地各部門要從事關(guān)許昌長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)做好水系連通工程水質(zhì)保障工作的極端重要性，按照《辦法》提出的考核目標(biāo)要求，扎實(shí)做好工作，確保水系水質(zhì)安全。要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)要按照屬地管理原則，堅(jiān)持建管并重，認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)河湖水系的日常管理工作，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。水務(wù)部門要科學(xué)調(diào)度水源，持續(xù)抓好污水處理廠運(yùn)行管理和配套管網(wǎng)建設(shè)，確保水系水源安全，長期發(fā)揮效益；環(huán)保部門作為水質(zhì)監(jiān)測責(zé)任主體，要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，確保水系水質(zhì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各考核責(zé)任單位都要本著實(shí)事求是、客觀公正的態(tài)度，嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致地做好考核工作，使考核結(jié)果真正體現(xiàn)工作成效、推動(dòng)問題解決。財(cái)政部門要按時(shí)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金和突發(fā)污染事件罰金，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，充分發(fā)揮激勵(lì)作用；監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)因排污事件導(dǎo)致水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)下降的縣（市、區(qū)）及責(zé)任人員及時(shí)予以責(zé)任追究，讓《辦法》真正發(fā)揮效用。
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