28日，記者從濰坊市物價(jià)信息網(wǎng)上了解到，近日市發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門就城市地下綜合管廊有償使用制度擬定了《關(guān)于城市地下綜合管廊有償使用制度有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。征求意見截止日期為2016年12月5日，市民可以通過多種方式就此意見稿提出意見和建議。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位
與使用單位協(xié)商
城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道。城市地下綜合管廊有償使用制度的主要內(nèi)容為：入廊管線單位應(yīng)向地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位繳納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，入廊費(fèi)主要用于彌補(bǔ)管廊建設(shè)成本，由入廊管線單位向管廊建設(shè)運(yùn)營單位一次性支付或分期支付。日常維護(hù)費(fèi)主要用于彌補(bǔ)管廊日常維護(hù)、管理支出，由入廊管線單位按確定的計(jì)費(fèi)周期向管廊運(yùn)營單位逐期支付。
《通知》對城市地下綜合管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的定價(jià)主體也進(jìn)行了明確，使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上由管廊建設(shè)運(yùn)營單位與入廊管線單位協(xié)商確定。凡具備協(xié)商定價(jià)條件的城市地下綜合管廊，在統(tǒng)籌考慮建設(shè)和運(yùn)營、成本和收益關(guān)系的基礎(chǔ)上，由供需雙方按照市場化原則平等協(xié)商，簽訂協(xié)議，確定管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)周期等有關(guān)事項(xiàng)。供需雙方簽訂協(xié)議、確定城市地下綜合管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)建立費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)整機(jī)制，確定調(diào)整周期，根據(jù)實(shí)際情況變化按期協(xié)商調(diào)整管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。供需雙方可委托第三方機(jī)構(gòu)對城市地下綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量、資金使用效率等情況進(jìn)行綜合評估，評估結(jié)果作為協(xié)商調(diào)整有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)。
城市地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位與入廊管線單位就有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能取得一致意見時(shí)，管廊由所在地縣級以上人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，并提供參考標(biāo)準(zhǔn)。暫不具備協(xié)商定價(jià)條件的城市地下綜合管廊，其有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。
公益性管線入廊
可由政府購買服務(wù)
地下綜合管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可考慮入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)確定。入廊費(fèi)主要根據(jù)地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施合理建設(shè)成本，管線占用地下綜合管廊空間比例，以及各入廊管線單獨(dú)敷設(shè)和更新改造成本確定，主要用于彌補(bǔ)管廊建設(shè)成本，由入廊管線單位向管廊建設(shè)運(yùn)營單位一次性支付或分期支付。日常維護(hù)費(fèi)主要根據(jù)地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施維修、更新等維護(hù)成本，以及管線占用地下綜合管廊空間比例、對附屬設(shè)施使用強(qiáng)度等因素合理確定，主要用于彌補(bǔ)管廊日常維護(hù)、管理支出，由入廊管線單位按確定的計(jì)費(fèi)周期向管廊運(yùn)營單位逐期支付。
根據(jù)《意見》，企業(yè)及各類社會(huì)資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營管理的城市地下綜合管廊，對城市市政路燈系統(tǒng)、公共安防監(jiān)控通信系統(tǒng)等公益性管線入廊，可采取政府購買服務(wù)方式。對公益性文化企業(yè)的有線電視網(wǎng)入廊，有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)行適當(dāng)優(yōu)惠，并由政府予以適當(dāng)補(bǔ)償。城市地下綜合管廊運(yùn)營不能通過收費(fèi)彌補(bǔ)成本的，由地方人民政府按照國辦發(fā)[2015]61號文件規(guī)定，視情給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。
對《關(guān)于城市地下綜合管廊有償使用制度有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》有意見的市民，可以向?yàn)H坊市物價(jià)局提出，聯(lián)系電話：0536-8090823,聯(lián)系人：張志平；電子郵箱：wfwjsfk@163.com；通訊地址：濰坊市高新區(qū)東風(fēng)東街6396號陽光大廈10樓西區(qū)濰坊市物價(jià)局收費(fèi)管理科。
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