《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》條例于12月1日起施行。
新繪制的《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃分區(qū)保護示意圖》發(fā)布
確定“核心保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)”范圍
為了突出保護優(yōu)先原則，《條例》確定了“核心保護區(qū)、重點保護區(qū)、一般保護區(qū)”的范圍。
其中，《條例》第十五條規(guī)定，“秦嶺范圍下列區(qū)域，除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應當劃為核心保護區(qū)：
(一)海拔2000米以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側各1000米以內、主要支脈兩側各500米以內的區(qū)域;
(二)國家公園、自然保護區(qū)的核心保護區(qū)，世界遺產;
(三)飲用水水源一級保護區(qū);
(四)自然保護區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域。”
《條例》第十六條規(guī)定，“秦嶺范圍下列區(qū)域，除核心保護區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應當劃為重點保護區(qū)：
(一)海拔1500米至2000米之間的區(qū)域;
(二)國家公園、自然保護區(qū)的一般控制區(qū)，飲用水水源二級保護區(qū);
(三)國家級和省級風景名勝區(qū)、地質公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)，植物園、水利風景區(qū);
(四)水產種質資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)(點)、野生動物重要棲息地，國有天然林分布區(qū)，重要濕地，重要的大中型水庫、天然湖泊;
(五)全國重點文物保護單位、省級文物保護單位。”
《條例》第十七條規(guī)定，“秦嶺范圍內除核心保護區(qū)、重點保護區(qū)以外的區(qū)域，為一般保護區(qū)。”
重點保護區(qū)和一般保護區(qū)
實行產業(yè)準入清單制度
《條例》明確了“核心保護區(qū)不得進行與生態(tài)保護、科學研究無關的活動”，還對重點保護區(qū)和一般保護區(qū)實行更為嚴格的產業(yè)準入制度，對產業(yè)和項目實施全區(qū)域、全過程監(jiān)管。
《條例》第二十條規(guī)定，“重點保護區(qū)、一般保護區(qū)實行產業(yè)準入清單制度。省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)國家和本省主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護地體系、省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求，制定重點保護區(qū)、一般保護區(qū)產業(yè)準入清單，報省人民政府批準公布。各級人民政府應當根據(jù)產業(yè)準入清單的要求，嚴格建設項目審批，落實生態(tài)環(huán)境保護責任，加強事中事后監(jiān)管。”
禁止在秦嶺主梁以北的
范圍內開山采石
《條例》對植被、水資源、生物多樣性保護及開發(fā)建設活動的生態(tài)環(huán)境保護進行了明確。
其中，《條例》第三十二條第三款明確，“在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)內不得新建水電站。核心保護區(qū)內已建成或者在建的水電站，由縣級以上人民政府依法組織限期退出、拆除，恢復生態(tài);重點保護區(qū)內已建成或者在建的水電站，由省水行政主管部門會同省級有關行政主管部門制定評估整治標準及處置方案，由縣級以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除，恢復生態(tài)。”
《條例》第四十三條規(guī)定，“禁止在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)勘探、開發(fā)礦產資源和開山采石，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內開山采石。已取得礦業(yè)權的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè)，由縣級以上人民政府依法組織限期退出。”
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