2021年是面向2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國基本實(shí)現(xiàn)，編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃的起步之年。 日前，我市聚焦“首都兩區(qū)”建設(shè)，制訂印發(fā)了《2021年張家口市水污染治理工作方案》，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以污染減排與環(huán)境擴(kuò)容為抓手，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，統(tǒng)籌飲用水、工業(yè)和生活污水、黑臭水體、河流湖庫水體綜合治理，全面落實(shí)河湖長制，持續(xù)深化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)生命一樣全力保護(hù)全市的重要飲用水源和生態(tài)屏障，力促我市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。
張家口新聞傳媒集團(tuán)記者 陰英 通訊員 郭靜嫻
舉措一：全力保障飲用水水源安全
建立縣級及以上城市集中式飲用水水源清單，明確水質(zhì)目標(biāo)，實(shí)行達(dá)標(biāo)管理。持續(xù)開展規(guī)范化建設(shè)，鞏固提升縣級及以上城市集中式飲用水水源安全保障水平。推進(jìn)云州水庫飲用水源保護(hù)區(qū)及上游生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作和農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)。 持續(xù)整治集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題，嚴(yán)防反彈。加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，定期開展市、縣、鄉(xiāng)及農(nóng)村集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測。建設(shè)應(yīng)急備用水源，防控水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
舉措二：著力加強(qiáng)河流湖庫流域綜合治理
以抓好國考斷面及水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)為核心， 明確斷面周邊污染源、上游重點(diǎn)涉水污染源管控措施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，因地制宜系統(tǒng)推進(jìn)控源減排、生態(tài)環(huán)境綜合治理和執(zhí)法監(jiān)管。開展水環(huán)境承載力評價(jià)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)水功能區(qū)管理。組織執(zhí)法部門嚴(yán)查非法排污行為，壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。總氮源解析與管控工作。為削減總氮排放總量，改善水環(huán)境質(zhì)量提供創(chuàng)新治理模式和管理決策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)張家口市水污染防治取得實(shí)效，打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合我市實(shí)際，特制定《張家口市總氮源解析與管控工作方案》。 方案針對全市總氮污染特征提出總氮污染控制的有效措施并開展有針對性的污染治理措施，確保張家口市水環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)改善。
舉措三：持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域上游水環(huán)境綜合整治
持續(xù)推進(jìn)白洋淀流域上游水生態(tài)改善，實(shí)施白洋淀上游流域綜合整治，確保我市境內(nèi)入淀河流監(jiān)測考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)推進(jìn)冬奧會(huì)賽區(qū)及周邊水環(huán)境質(zhì)量保障工作，以提高崇禮區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和水資源承載能力為目標(biāo)，綜合實(shí)施補(bǔ)水、蓄水、河道生態(tài)治理、 山洪溝治理、水土保持、水源涵養(yǎng)等措施，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理能力與機(jī)制建設(shè)，確保冬奧會(huì)賽區(qū)及周邊水環(huán)境安全；密切配合開展密云水庫上游區(qū)域 “兩市三區(qū)”生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)官廳水庫生態(tài)環(huán)境改善。 制定2021年張家口市冀-晉跨界省界水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作方案，持續(xù)保障我省與山西省跨省（市）界水污染防治聯(lián)防聯(lián)控、信息共享和應(yīng)急響應(yīng)工作。
舉措四：開展城鎮(zhèn)污水和黑臭水體深度治理
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與提升改造。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)，完善城鎮(zhèn)公共污水處理設(shè)施，補(bǔ)齊污水處理能力短板，到2021年底，城市和縣城污水處理率均達(dá)到100%。 全面加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。新建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)應(yīng)與污水處理設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。定期開展排水管道排查、檢測、評估，實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、 管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程，提升污水收集效能。控制初期雨水污染。嚴(yán)格排水許可監(jiān)管， 杜絕雨污混接錯(cuò)接，遏制雨水管網(wǎng)違法排污。加強(qiáng)雨水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)， 定期清疏管道污泥，全面完成城市建成區(qū)雨污分流改造。開展城市黑臭水體再排查再整治，進(jìn)一步鞏固提升東沙河黑臭水體治理成效，明確治理范圍和目標(biāo)任務(wù)。
舉措五：深化工業(yè)污水和入河排污口綜合治理
推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染整治，新設(shè)立和升級的工業(yè)園區(qū)必須同步規(guī)劃和建設(shè)污水集中處理設(shè)施，以水質(zhì)不達(dá)標(biāo)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快對工業(yè)園區(qū)水污染治理工作的全面自查整改，分類處理水污染治理設(shè)施建設(shè)滯后的工業(yè)園區(qū)。加快完善工業(yè)園區(qū)配套管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn) “清污分流、 雨污分流”，實(shí)現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理，入園企業(yè)應(yīng)在達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后接入集中式污水處理設(shè)施處理。繼續(xù)開展入河排污口排查整治，嚴(yán)格入河排污口排放標(biāo)準(zhǔn)，督促排水單位達(dá)標(biāo)排放。 加大督導(dǎo)檢查力度，督促各縣區(qū)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管要求。對全市入河排污口全面進(jìn)行定期監(jiān)測。對超標(biāo)排放的縣區(qū)依規(guī)實(shí)施通報(bào)、約談、限批等，完善監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，督促各地落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
舉措六：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
加強(qiáng)養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)畜禽糞污集中處理與資源化利用，強(qiáng)化病死畜禽無害化處理體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用， 以種養(yǎng)結(jié)合、協(xié)同減排為引導(dǎo)，強(qiáng)化糞污收運(yùn)還田體系建設(shè)，結(jié)合實(shí)際選擇糞污肥料化、燃料化、基質(zhì)化等資源化利用模式，實(shí)現(xiàn)糞污就近利用。 到2021年,全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體整治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。突出重點(diǎn)區(qū)域，選擇適宜模式， 著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等重點(diǎn)區(qū)域以及集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、密云水庫上游白河流域、官廳水庫上游流域、白洋淀流域上游沿線等環(huán)境敏感區(qū)域村莊生活污水收集處理問題和群眾日常生活問題，2021年， 全市完成新增80個(gè)村莊生活污水治理任務(wù)。
舉措七：大力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)
保護(hù)河湖生態(tài)空間，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)生態(tài)空間，已侵占的全部予以恢復(fù)。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束，生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)要求管理，嚴(yán)禁不符合主體功能的各類開發(fā)活動(dòng)。推進(jìn)濕地建設(shè)與恢復(fù)。加強(qiáng)官廳水庫上游、密云水庫上游、察汗淖爾等濕地保護(hù)工作，因地制宜采取退田還湖、退養(yǎng)還灘、退耕還濕、植被恢復(fù)、 生態(tài)補(bǔ)水等措施，進(jìn)一步恢復(fù)濕地面積和功能。以重要入河口和大型污水處理設(shè)施下游為重點(diǎn)， 推進(jìn)人工濕地建設(shè)，作為污水凈化的補(bǔ)充措施。 保護(hù)河湖生物資源。加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。制定河湖土著魚類恢復(fù)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)河湖土著魚類種群培育。
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