治水事關(guān)民生大計(jì)。臺州水系發(fā)達(dá)又復(fù)雜，一直以來，臺州市委、市政府高度重視治水工作，相繼出臺《關(guān)于構(gòu)建“山海水城”水治理體系加快實(shí)施“五大百億”水利工程建設(shè)的實(shí)施意見》等綱領(lǐng)性文件，把治水工作列入各地各部門重點(diǎn)任務(wù)清單。
但近年來，臺州某些區(qū)域還存在傳統(tǒng)人工治理模式較為低效、涉河湖資源融合共享不暢、長效運(yùn)營保障機(jī)制缺乏等難點(diǎn)、痛點(diǎn)。如何將數(shù)字技術(shù)與水域環(huán)境治理深度融合，打破賦能壁壘，建立現(xiàn)代化水環(huán)境治理體系？一起來看臺州經(jīng)驗(yàn)——
“一臺三網(wǎng)四化”模式
臺州市聚焦“一臺三網(wǎng)四化”模式，即以“一個(gè)平臺”（駕駛艙）為基礎(chǔ)，打造“三網(wǎng)”（數(shù)字河網(wǎng)、智慧管網(wǎng)、監(jiān)測天網(wǎng)），形成一套動態(tài)評價(jià)河湖狀況的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字可視化、治水智慧化、管理一體化、應(yīng)用全位化，并持續(xù)開拓創(chuàng)新，將“治水”變成“智水”。
實(shí)現(xiàn)治水應(yīng)用“一臺統(tǒng)管”
“在水域生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域，我們的建設(shè)初心是讓治水決策部門和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)了解河道的真實(shí)狀況，提升決策能力；讓各級治水部門、單位通過平臺實(shí)行監(jiān)督；讓各級治水工作人員通過系統(tǒng)平臺做到履職盡責(zé)、履職高效；讓系統(tǒng)平臺成為廣大群眾與治水部門的一座橋梁紐帶，實(shí)現(xiàn)‘一個(gè)系統(tǒng)、全民參與’的智慧治水大格局。”市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2019—2020年，臺州累計(jì)投資153.3萬，建立“臺州市智慧河湖管理綜合信息系統(tǒng)”，以“一張河湖總圖、一個(gè)數(shù)據(jù)中心、一個(gè)管理平臺、一套服務(wù)體系”和“后期無限拓展”的“4+X”模式將治水工作與信息技術(shù)進(jìn)行融合，重構(gòu)治水監(jiān)管流程。
同時(shí)，各縣（市、區(qū)）共享市平臺資源，并根據(jù)自身需求實(shí)現(xiàn)功能多樣開發(fā)再創(chuàng)新，以一個(gè)平臺統(tǒng)領(lǐng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“分散管理”向“多元共促”轉(zhuǎn)變。
黃巖區(qū)研發(fā)啟用“5G智能河長助手”，實(shí)施“數(shù)字治水”全鏈條一體化管理平臺建設(shè)，為治水監(jiān)管和決策提供輔助支撐；天臺縣探索建設(shè)“始豐秀水”數(shù)智場景，構(gòu)建“水體—排污口—污染源”的監(jiān)管預(yù)警溯源體系，提升流域水環(huán)境治理水平；仙居縣大力推進(jìn)永安溪流域智慧監(jiān)管場景、土壤（地下水）在線監(jiān)測預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、水質(zhì)指紋溯源技術(shù)應(yīng)用，搭建數(shù)字水網(wǎng)，推動數(shù)字治理與水環(huán)境保護(hù)深度融合。
拓展治水?dāng)?shù)字化應(yīng)用場景
治水要長效，關(guān)鍵在基層，河長是重點(diǎn)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有5900多名河長活躍在治水一線，守護(hù)著12000條河流。
2021年，臺州在全省創(chuàng)新建立基層河（湖）長“微網(wǎng)格管理”“智慧管控地圖”“河湖生態(tài)健康碼”等應(yīng)用場景，率先在河（湖）長制信息化平臺上實(shí)行在線考核，成為首個(gè)通過省級評估的地市；率先以天臺縣為試點(diǎn)推動發(fā)布全省首個(gè)縣級總河長令；率先創(chuàng)新探索“一河（湖）一策”水系綜合規(guī)劃治理新模式，打造提檔升級工作“臺州樣板”。
“路橋治水百曉”平臺為“臺州智慧河湖”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上改造而來，此平臺最具特色的是“移動督查機(jī)制”場景。以往河道養(yǎng)護(hù)人員在巡河過程中，發(fā)現(xiàn)的問題主要通過自下而上逐級反映，受理后專人處理，效率非常低。現(xiàn)在，相關(guān)負(fù)責(zé)人員只需一部手機(jī)，通過臺州智慧河湖管理平臺系統(tǒng)，即可實(shí)現(xiàn)線上問題反饋，并將事件實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到問題河道的河長手機(jī)終端。
通過該平臺，還可以監(jiān)測到轄區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)斷面、排污口等各項(xiàng)基本情況，一旦發(fā)生異常，則會通過系統(tǒng)通知具體分配到該河道的巡查養(yǎng)護(hù)人員客戶端，促使第一時(shí)間對問題進(jìn)行整改、反饋。
在這些數(shù)字場景的賦能下，全市各級河（湖）長巡河率、問題處理率均在99.99%以上。
問題督查監(jiān)管迭代升級
為提高督查規(guī)范化建設(shè)，2022年，臺州市創(chuàng)新建立“督查在線”應(yīng)用場景，將“智慧管控地圖”“河湖生態(tài)健康碼”平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，形成一套集“問題發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)研判、及時(shí)整改、實(shí)時(shí)監(jiān)督、按時(shí)銷號、獎(jiǎng)罰有度”為一體的全流程閉環(huán)管理體系，被納入省級建設(shè)試點(diǎn)名單。
該場景優(yōu)化整合了治水領(lǐng)域各類信息、數(shù)據(jù)、平臺，會同各部門，實(shí)現(xiàn)問題多渠道多維度動態(tài)預(yù)警。同時(shí)，建立督查數(shù)據(jù)一屏掌控、督查事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、督查動態(tài)一鍵通達(dá)、督查結(jié)果一應(yīng)所用共享機(jī)制，通過一圖感知、狀況等級、分析決策等實(shí)現(xiàn)督查監(jiān)管全位化，數(shù)字化應(yīng)用場景迭代升級。
“該應(yīng)用場景投入使用后，督查效率明顯提高，應(yīng)用達(dá)到全覆蓋。”臺州市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，截至目前，共督查執(zhí)法入庫650件，市、縣、鄉(xiāng)三級督查工作數(shù)據(jù)都已歸集入庫，達(dá)到“一體統(tǒng)籌”智慧督查。
值得一提的是，針對污水管網(wǎng)治理難問題，椒江區(qū)開發(fā)建立了智慧排水一體化管控平臺，圍繞水位、水量、水質(zhì)三要素，在小區(qū)排放口、市政雨污水管道、河道及閘門井、雨污水泵站、道路易積水點(diǎn)等重要節(jié)點(diǎn)布設(shè)各類監(jiān)測設(shè)備，從源頭到末端建立排水系統(tǒng)全過程覆蓋。目前，椒江區(qū)正持續(xù)推進(jìn)浙里城市生命線治理應(yīng)用城鎮(zhèn)生活污水治理子場景標(biāo)準(zhǔn)版建設(shè)，近期將進(jìn)行推廣應(yīng)用部署。
來源：臺州市治水辦
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