重慶是長江上游重要的生態(tài)廊道。山水相依，長江和嘉陵江交匯之間，我國內(nèi)陸首個國家級新區(qū)——兩江新區(qū)，經(jīng)過10年的快速發(fā)展，已成為重慶重要的發(fā)展引擎。
一個理想的新區(qū)應(yīng)該是什么模樣？是科技感十足，人文底蘊深厚，還是綠樹成蔭、鳥語花香？作為一名“80后”局長，同時也是一位“博士”局長，重慶市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局局長鄭陽華的答案是：要有綠色低碳的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深入骨髓的創(chuàng)新生態(tài)和舒適優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)。
是的，我們有132個公園
初夏的明月湖，花草樹木生機(jī)勃發(fā)。明月渡咖啡館如一彎新月，點綴在湖邊。波光蕩漾處，明月、玉樹、碧湖，三景合一，引人入勝。湖光山色與一棟棟拔地而起的現(xiàn)代化科研大樓，構(gòu)成了一座如詩如畫的創(chuàng)新之城，是兩江新區(qū)“一城多園”創(chuàng)新體系的重要部分。
“明月湖是兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)生態(tài)畫卷中的重要組成部分，與長江山水相連，水域面積約1000畝。近年來，通過海綿設(shè)施建設(shè)、水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、智慧管網(wǎng)檢測等七大板塊提升工程，明月湖全年80%的時間段主要水質(zhì)指標(biāo)可達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。”鄭陽華說。
綠色與創(chuàng)新交相輝映，好生態(tài)吸引了上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等10余家科創(chuàng)平臺近百余個科研團(tuán)隊入駐，一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施落地，生態(tài)賦能效應(yīng)日益凸顯。
碧波千頃、白鷺翩飛為新區(qū)發(fā)展孕育出兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重點平臺，構(gòu)建起智慧之城的肌體和骨架，也裝點了兩江百姓的日常生活。
依托自然溪流與景觀規(guī)劃設(shè)計的三板溪公園、石清河公園、龍灣森林公園、禮嘉智慧公園……一個個生態(tài)公園的建成亮相讓“推窗見綠，出門見景，四季見花”成為現(xiàn)實，勾勒出兩江新區(qū)的靚麗風(fēng)景線。
“截至目前，兩江新區(qū)已建成公園131個，綠地率41.47％（含非建綠地）、綠化覆蓋率45.67％、人均公園綠地面積12.58平方米。2022年，兩江新區(qū)PM2.5濃度同比下降15.6%，未發(fā)生重污染天氣。” 鄭陽華介紹。
干環(huán)保，就是要蹚出一條適合自己的路
重慶地處長江上游、三峽庫區(qū)腹地，保護(hù)好長江，事關(guān)全國發(fā)展大局、事關(guān)重慶長遠(yuǎn)發(fā)展，也是兩江人義不容辭的責(zé)任。
2022 年，兩江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值 4550.56 億元，高質(zhì)量發(fā)展動能強(qiáng)勁令人印象深刻，更讓人嘆為觀止的還有兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含綠量——污染物排放總量僅占全市0.01%—2.6%，卻貢獻(xiàn)了全市1/7的GDP。
成績的取得離不開兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)保人敢為人先的先闖先試和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的體系設(shè)計。作為一名同時擁有工學(xué)和法學(xué)教育背景的局長，鄭陽華在兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境工作中十分看重科學(xué)有效的方法與新技術(shù)的運用。
“兩江新區(qū)是國家促進(jìn)西部發(fā)展的戰(zhàn)略抓手和重慶級別最高的綜合功能區(qū)，高起點意味著高要求，建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，我們兩手都要抓，兩手都要硬。” 鄭陽華告訴記者。
在堅持源頭預(yù)防的同時，兩江新區(qū)開展了水、氣、土、固體廢物以及噪聲五大污染防治行動，并持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物突出問題整治，目前，兩江新區(qū)105家企業(yè)共投入生產(chǎn)線技術(shù)改造，VOCs年排放量削減約79.7%。”
值得一提的還有生態(tài)兩江大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺。
作為首批長江入河排污口排查整治專項行動試點地區(qū)，入河排污口排查形成的數(shù)據(jù)信息成果、航測影像、流域水系、管網(wǎng)分布等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)依托這一平臺被繪成了立體清晰的“電子地圖”，為后續(xù)監(jiān)管提供了重要支撐。
不僅如此，平臺還對61家涉水污染源、62家涉氣污染源、43家固（危）廢和43家較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)和文教區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、河流湖庫等進(jìn)行24小時監(jiān)控，將環(huán)境風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害降低到最小程度。
做服務(wù)，我們是認(rèn)真的
企業(yè)依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和豐厚的創(chuàng)新土壤引進(jìn)來只是第一步，要想留得住、發(fā)展好，離不開良好的營商環(huán)境。
今年，兩江新區(qū)分局在為企業(yè)解難題、辦實事上又邁出了重要一步。
“我們在全市率先推行環(huán)評審批線上無紙化申辦及審批，將辦理入口融入“渝快辦”系統(tǒng)，主要包括電子印章申領(lǐng)、申請材料多單位遠(yuǎn)程協(xié)同線上化簽署等功能，可實現(xiàn)環(huán)評審批事項全線上電子化申請及辦理。”鄭陽華說。
“這一改革中，在環(huán)評審批流程中引入原筆跡電子簽名、全國統(tǒng)一電子簽章等技術(shù)是頗具亮點。” 鄭陽華表示，這將提升跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)間共享數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，實現(xiàn)電子材料可存證可追溯，切實提高行政效率，降低行政成本。
為進(jìn)一步提高環(huán)評事項審批效率，最大限度“減材料、減時間、減程序”，兩江新區(qū)分局在積極推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批“立等可取”的基礎(chǔ)上，還將建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批承諾時限由最長20個工作日（不含法定公示時間）壓縮至1個工作日。
“下一步，我們將繼續(xù)深化網(wǎng)上辦事深度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合創(chuàng)新試點應(yīng)用的經(jīng)驗成效，不斷提升兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境服務(wù)效率，增強(qiáng)企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事的體驗感、獲得感。” 鄭陽華表示。
來源：中國環(huán)境
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