2023年六五環境日前夕，上海市生態文明建設領導小組辦公室印發《上海市深入打好長江保護修復攻堅戰實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《實施方案》），圍繞落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展和考察上海重要講話及指示批示精神，貫徹實施《中華人民共和國長江保護法》，提出5個方面28項任務，進一步夯實共抓大保護工作基礎，聚力把上海建設成為人與自然和諧共生的美麗家園。
《實施方案》提出具體目標，到2025年，長江干流上海段水質穩定達到II類，水生生物完整性指數穩步提升；全市地表水水質優良比例達到92.5%（以國控斷面計），全市河湖穩定消除黑臭、劣Ⅴ類水體，飲用水安全保障水平持續提升，重要河湖生態用水得到有效保障，水生態質量明顯提升；全市生活垃圾無害化處理率保持100%，生活垃圾回收利用率達到45%以上，化肥農藥利用率提高到43%以上，化肥農藥施用量分別比2020年下降9%和10%，畜禽糞污資源化利用實現全覆蓋，農膜實現基本全量回收。
《實施方案》對圍繞5個方面對具體工作作出部署。
持續深化水環境綜合治理方面，包括鞏固提升飲用水安全保障水平、打好“消黑除劣”成效保衛戰、提升城鎮污水垃圾處理能力、實施工業污染治理等11項任務。
深入推進水生態系統修復方面，包括落實水生態考核機制、推進水生生物多樣性恢復、全面實施十年禁漁、實施林地及濕地保護修復、實施自然岸線生態修復等7項任務。
著力提升水資源保障水平方面，包括嚴格落實用水總量和強度雙控制度、切實保障基本生態流量（水位）等2項任務。
加快形成綠色發展管控格局方面，包括嚴格國土空間用途管控、推動全市精細化分區管控、完善污染源管理體系等5項任務。
持續推動長三角一體化示范區聯保共治方面，包括深入推動跨界水體聯保專項治理、持續完善跨界飲用水水源聯合保護、協調推進示范區飲用水水源保護協同立法等3項任務。
《實施方案》兼具系統性和可操作性。據上海市生態環境局相關負責人介紹，《實施方案》由市生態環境局會同市發展改革委、市水務局、市綠化市容局等17家單位共同制定，在編制時，充分銜接《上海市生態環境保護“十四五”規劃》《上海市持續打好“消黑除劣”成效保衛戰實施方案》等專項規劃和計劃以及國家最新政策要求。同時，還做到遵循四方面的工作原則，一是堅持生態優先、統籌兼顧、綠色發展；二是堅持綜合治理、系統治理、源頭治理；三是堅持精準治污、科學治污、依法治污；四是堅持多元共治、落實責任、協力攻堅。此外，編制過程中還充分征求了各相關部門、單位和16個區政府的意見，明確了具體職責。
據介紹，《實施方案》還充分體現了上海特色，在指標設置上，圍繞水環境質量改善、水生態質量提升和污染防治等方面，結合上海實際提出目標指標，其中生活垃圾無害化處理率及回收利用率、畜禽糞污資源化利用率、農膜回收率等多項指標目標值高于國家要求。在工作內容上，增加了長三角生態綠色一體化發展示范區水環境聯保共治相關內容；鞏固上海河湖治理成效，增加了打好“消黑除劣”成效保衛戰相關內容。
來源：中國環境
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