7月25日，廣州海珠區(qū)河長(zhǎng)辦與海珠區(qū)法院舉行協(xié)作共建聯(lián)簽儀式，簽署《廣州市海珠區(qū)人民法院與廣州市海珠區(qū)水務(wù)局涉生態(tài)環(huán)境糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制共建協(xié)議》，在全市率先建成了河湖長(zhǎng)+公檢法“1+3”治水模式，全面構(gòu)筑起水生態(tài)環(huán)境法治防護(hù)網(wǎng)，為強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的法治支撐和保障。
全市率先建立“河湖長(zhǎng)+河湖警長(zhǎng)”模式
2018年，海珠區(qū)在全市率先探索建立“1+18+N”河湖警長(zhǎng)制度，即1個(gè)區(qū)級(jí)河湖總警長(zhǎng)、18個(gè)街道河湖警長(zhǎng)及社區(qū)民警、巡邏民警、治安民警、刑偵民警等多個(gè)警種人員。印發(fā)《廣州市海珠區(qū)河湖警長(zhǎng)制聯(lián)動(dòng)方案》，由副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安分局局長(zhǎng)擔(dān)任“區(qū)級(jí)河湖總警長(zhǎng)”，由全區(qū)18個(gè)街道屬地公安派出所所長(zhǎng)擔(dān)任“街級(jí)區(qū)域河湖警長(zhǎng)”，構(gòu)建了“河湖長(zhǎng)+河湖警長(zhǎng)”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、齊抓共治工作模式。建立河湖警長(zhǎng)制以來(lái)，累計(jì)偵破涉水典型案件7宗，刑拘13人，逮捕10人，行政拘留3人，嚴(yán)厲打擊和震懾了涉水違法犯罪行為，有力保障各道市總河長(zhǎng)令、河湖“清四亂”、打擊非法洗砂洗泥等重點(diǎn)工作落實(shí)到位，打開(kāi)了河湖長(zhǎng)與河湖警長(zhǎng)依法聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌治污的工作新局面。
積極踐行“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”模式
2020年，區(qū)河長(zhǎng)辦與區(qū)檢察院建立了“雙員”互聘工作機(jī)制，通過(guò)工作協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，形成治水工作合力，取得了明顯成效。為進(jìn)一步深化協(xié)作，今年5月，區(qū)河長(zhǎng)辦與區(qū)檢察院共同簽署《關(guān)于全面推行“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，揭牌成立“水生態(tài)資源保護(hù)檢察官辦公室”。這是全市首個(gè)生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察細(xì)分領(lǐng)域檢察官辦公室，是推進(jìn)公益訴訟檢察向?qū)I(yè)化、專(zhuān)門(mén)化縱深發(fā)展，向一線(xiàn)延伸檢察工作觸角的創(chuàng)新舉措，也是海珠區(qū)創(chuàng)新河湖管理模式，強(qiáng)化水生態(tài)資源保護(hù)行政執(zhí)法與公益訴訟檢察監(jiān)督互動(dòng)的重要平臺(tái)。近年來(lái)，區(qū)河長(zhǎng)辦與區(qū)檢察院依法聯(lián)動(dòng)履職，辦理了一批涉及非法排水、非法排污污染河湖水生態(tài)環(huán)境、影響河湖行洪安全以及群眾水安全的刑事及公益訴訟案件。
創(chuàng)新推行“河湖長(zhǎng)+法官”模式
區(qū)河長(zhǎng)辦與區(qū)法院此次簽署的涉生態(tài)環(huán)境糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制共建協(xié)議明確，在前期開(kāi)展案件強(qiáng)制執(zhí)行的協(xié)作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合兩部門(mén)的資源力量，更加突出預(yù)防和調(diào)解，建立“信息共享、制度共建、資源共用、糾紛共調(diào)”的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，在糾紛分流引導(dǎo)、訴前聯(lián)合調(diào)解、訴中委托調(diào)解、司法確認(rèn)審查、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、普法宣傳互助、定期調(diào)研交流等七大方面展開(kāi)全方位合作，從源頭預(yù)防和減少生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題發(fā)生，及時(shí)制止和懲戒破壞生態(tài)環(huán)境的行為，引導(dǎo)人民群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，形成“不敢破壞、不能破壞、不忍破壞”的愛(ài)水護(hù)水氛圍，為提升海珠區(qū)宜居品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保駕護(hù)航。
全面建立河湖長(zhǎng)+公檢法“1+3”治水模式，對(duì)推動(dòng)海珠區(qū)執(zhí)法、司法保護(hù)協(xié)作提檔升級(jí)，加快推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。今年7月，海珠區(qū)河長(zhǎng)辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局聯(lián)合出臺(tái)《廣州市海珠區(qū)河湖安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)貫徹落實(shí)方案》，進(jìn)一步聚焦水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，一體推進(jìn)河湖執(zhí)法和監(jiān)督檢查，為優(yōu)化提升水生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。下一步，海珠區(qū)河長(zhǎng)辦將與公檢法部門(mén)以簽署共建協(xié)議為契機(jī)，堅(jiān)持依法治水、開(kāi)門(mén)治水，以更全面、更深入、更有效的執(zhí)法協(xié)作，不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式維護(hù)河湖健康生命的能力和水平，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾涉水合法權(quán)益，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綠色生態(tài)底色，不斷擦亮水美海珠生態(tài)名片。
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