近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)了《沿黃河省（區(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》，對(duì)工業(yè)園區(qū)水污染整治工作的總體思路、工作目標(biāo)、范圍和任務(wù)進(jìn)行了明確，為沿黃省（區(qū)）整治工作指明了方向。山東省生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，專題研究貫徹落實(shí)措施，結(jié)合山東省實(shí)際情況，制定了《山東省工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。
山東是全國(guó)工業(yè)大省，是唯一41個(gè)工業(yè)大類齊全的省份。一直以來(lái)，山東高度重視工業(yè)園區(qū)水污染防治，2017年年底前，全省177家工業(yè)集聚區(qū)均按規(guī)定全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝在線監(jiān)控裝置。近年來(lái)，山東省工業(yè)園區(qū)進(jìn)入高速發(fā)展階段，園區(qū)數(shù)量不斷增加，化工園區(qū)數(shù)量位居全國(guó)首位，工業(yè)園區(qū)總數(shù)排名全國(guó)前列。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省共有218家省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)，累計(jì)建成污水集中處理設(shè)施311處，但部分工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)不完善、錯(cuò)接混接和污水集中處理設(shè)施進(jìn)出水濃度異常、未嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)要求等情況依然存在，工業(yè)園區(qū)水污染防治工作壓力較大，水污染整治工作勢(shì)在必行。
為推動(dòng)提升全省工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，《工作方案》在國(guó)家文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化了相關(guān)工作措施，明確了整治工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)各市生態(tài)環(huán)境局和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深化問(wèn)題排查。
一是明確工作目標(biāo)、范圍。《工作方案》對(duì)工業(yè)園區(qū)范圍進(jìn)行了細(xì)化，將全省各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)等納入整治范圍，明確了分階段任務(wù)目標(biāo)，即2024年年底前，化工園區(qū)和國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行，污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集效能明顯提升。2025年年底前，除上述園區(qū)外的其他各類園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
二是深化問(wèn)題排查。要抓住污水集中處理設(shè)施這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊盯建設(shè)運(yùn)行情況，對(duì)依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水的，應(yīng)開(kāi)展評(píng)估，化工園區(qū)應(yīng)配備專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施（獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企業(yè)），確保工業(yè)廢水經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排放；要摸清園區(qū)內(nèi)排水企業(yè)和排水設(shè)施建設(shè)情況，掌握清單底數(shù)，完善“一園一檔”；要排查園區(qū)規(guī)范管理情況，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)偷排漏排、超標(biāo)排污等情況；要嚴(yán)格化工園區(qū)和化工企業(yè)初期雨水收集處理，杜絕污染雨水未經(jīng)處理直排外環(huán)境。
三是嚴(yán)格驗(yàn)收銷號(hào)。《工作方案》要求，各市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織存在問(wèn)題的工業(yè)園區(qū)制定整治方案，實(shí)行“一園一策”，明確整治任務(wù)和時(shí)限要求，并及時(shí)對(duì)已完成整治任務(wù)的工業(yè)園區(qū)開(kāi)展驗(yàn)收工作，建立驗(yàn)收臺(tái)賬，提交銷號(hào)申請(qǐng)，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)和專家統(tǒng)籌開(kāi)展銷號(hào)核查工作。對(duì)短期內(nèi)難以完成整治的工業(yè)園區(qū)，應(yīng)督促其明確分階段整治任務(wù)。各市生態(tài)環(huán)境局要定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，更新問(wèn)題清單和整治工作進(jìn)展。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶及問(wèn)責(zé)。《工作方案》明確，省生態(tài)環(huán)境廳將通過(guò)省級(jí)抽查、駐點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)園區(qū)自查不實(shí)不細(xì)、整治工作弄虛作假等問(wèn)題，視情進(jìn)行通報(bào)、督辦、約談，并將有關(guān)問(wèn)題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
五是發(fā)揮典型示范。《工作方案》要求，各市要以省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和化工、電鍍、造紙、印染、食品等主要涉水行業(yè)所在園區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)初期雨水、工業(yè)廢水、生活污水收集處理和入河排污口規(guī)范化建設(shè)，注意總結(jié)梳理并及時(shí)報(bào)送先進(jìn)工業(yè)園區(qū)管理典型。省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)行之有效的工業(yè)園區(qū)管理模式加強(qiáng)宣傳推廣。
六是做好統(tǒng)籌銜接。《工作方案》要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要做好工業(yè)園區(qū)水污染整治工作與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、入河排污口、周邊河湖水質(zhì)等工作的銜接，避免工業(yè)園區(qū)水污染整治工作“單打獨(dú)斗”，縱深推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
作者系山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
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