為維護黑龍江省佳木斯市水環(huán)境安全，服務全市經(jīng)濟建設，持續(xù)推動水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加快建設生態(tài)文明先行區(qū)，打造綠色水系、安全水系、生態(tài)水系、和諧水系，切實“讓松花江休養(yǎng)生息”，佳木斯市生態(tài)環(huán)境局和佳木斯海事局日前簽訂了共同推進松花江、烏蘇里江和黑龍江綠色水系戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立七項機制深入合作。
建立水域環(huán)境治理信息資源共享機制。佳木斯市生態(tài)環(huán)境局定期向佳木斯海事局通報流域水環(huán)境質量狀況、重大水環(huán)境治理工程基礎信息等。佳木斯海事局定期向市生態(tài)環(huán)境局通報船舶水污染防治、溢油應急物資儲備等基礎信息，實現(xiàn)資源共享。
建立水域突發(fā)水污染事件聯(lián)合預警機制。佳木斯市生態(tài)環(huán)境局接到松花江、烏蘇里江和黑龍江水域突發(fā)水污染事件報告或經(jīng)綜合研判有大概率發(fā)生水污染事件時，要及時向海事局通報。佳木斯海事局接到松花江、烏蘇里江和黑龍江所屬轄區(qū)突發(fā)船舶水污染事件報告或經(jīng)綜合預判可能發(fā)生船舶水污染事件時，要及時向市生態(tài)環(huán)境局通報。
建立流域突發(fā)水污染事件應對聯(lián)動機制。佳木斯市生態(tài)環(huán)境局作為全市應對突發(fā)環(huán)境事件綜合協(xié)調部門，依據(jù)《佳木斯市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，組織開展應急指揮和綜合調度等工作，開展事發(fā)地大氣和水環(huán)境質量應急監(jiān)測工作，組織專家調查流域突發(fā)水污染事件原因，提出處置意見建議，組織運用“南陽實踐”預案實施應對處置。佳木斯海事局作為全市應對突發(fā)環(huán)境事件成員單位和市船舶溢油事件應急處置指揮部辦公室，依據(jù)《佳木斯船舶溢油應急預案》，切實發(fā)揮水上應急指揮優(yōu)勢，協(xié)調組織應急處置船舶，調集圍油欄、吸油氈等水污染處置應急物資，參與水上污染處置工作。
建立聯(lián)合演練機制。佳木斯市生態(tài)環(huán)境局組織突發(fā)環(huán)境事件專項應急演練，佳木斯海事局組織船舶綜合應急演練或防污染專項演練時，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢密切配合。海事局負責在參演船舶以及船舶應急物資裝備等方面提供支持和保障。市生態(tài)環(huán)境局負責在水域環(huán)境質量監(jiān)測方面提供人員、裝備等支持和保障。組織演練專家互評，定期通報各自年度專項突發(fā)事件應急演練情況，相互學習、相互促進、相互提高。
建立聯(lián)合培訓機制。雙方根據(jù)需要組織開展有關污染物監(jiān)測取樣、突發(fā)事件應急處置、水污染事故調查、溢油應急物資設備使用等方面的培訓，及時互通相關內(nèi)容、時間安排、開展方式等，并互派業(yè)務人員參加，實現(xiàn)共同提高。
建立水域環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制。雙方根據(jù)各自流域水環(huán)境治理任務和船舶污染防治重點，適時發(fā)起水域聯(lián)合執(zhí)法。佳木斯市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮在網(wǎng)格監(jiān)管、移動執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)測等方面的優(yōu)勢，在陸地日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉及船舶污染水域環(huán)境違法行為，及時向佳木斯海事局移交案件線索及相關證據(jù)；佳木斯海事局充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，強化水上執(zhí)法聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)涉及陸地污染水域環(huán)境的違法線索，及時通報市生態(tài)環(huán)境局。合力打擊水域內(nèi)污染水域環(huán)境的違法行為，保障轄區(qū)水域環(huán)境清潔。雙方致力于積極探索水域新業(yè)態(tài)、新興活動中涉及船舶破壞水域環(huán)境違法行為的聯(lián)合監(jiān)管和懲戒機制。
建立日常例行溝通機制。加強日常的會商溝通，提高雙方良性互動，通過微信互動、電話聯(lián)絡、會晤座談、專程回訪等形式加強執(zhí)法部門聯(lián)動互通，交流先進經(jīng)驗、典型做法，強化良性互動和融合貫通，實現(xiàn)執(zhí)法能力同步提升。
雙方還針對每項合作工作都明確了具體承擔部門、責任人以及聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保工作無縫銜接、信息隨時互通以及合作項目取得預期成效。
來源：中國環(huán)境
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