因污水直排河道，益陽市環(huán)保執(zhí)法部門對責(zé)任主體林源紙業(yè)處以241萬元高額罰款，這一事件入選新近出爐的“2016年度湖南省十大最具影響力法制事件”。以地處“水窩子”洞庭湖而聞名的益陽市，近年來加強(qiáng)源頭治理，以鐵的舉措推進(jìn)洞庭湖、資江流域等六大水污染防治工作，改善水生態(tài)水環(huán)境，江河湖泊和飲用水源水質(zhì)逐步提升。
益陽境內(nèi)江河湖泊縱橫交錯，水系四通八達(dá)，水資源十分豐富，在事關(guān)全局的人民生產(chǎn)生活和防汛抗災(zāi)等方面，素有“水情是最大的市情”之說。過去幾十年來，工業(yè)廢水排放和農(nóng)業(yè)面源污染對地表水體質(zhì)量造成了普遍而嚴(yán)重的破壞，昔日的處處碧水清流代之以污水濁流，城市飲用水源保護(hù)地帶也遭受污染威脅。為改善水源環(huán)境、涵養(yǎng)水生態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，益陽市抓住突出的水污染現(xiàn)象和問題開刀，集中力量率先解決人民群眾反映強(qiáng)烈的重大水環(huán)境問題，先后開展了洞庭湖水環(huán)境污染防治、大通湖水污染整治、中心城區(qū)資江一級飲用水源保護(hù)區(qū)突出環(huán)境問題整治等六大系統(tǒng)工程或行動。通過全面開展洞庭湖水環(huán)境綜合治理五大專項(xiàng)行動，根據(jù)具體情況對污染企業(yè)“淘汰一批、關(guān)停一批、搬遷一批和整治一批”，依法整改排污口9個、工業(yè)企業(yè)47家，關(guān)停企業(yè)27家，劃定禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)并嚴(yán)格落實(shí)，引導(dǎo)發(fā)展水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖方式，拆除洞庭湖區(qū)矮圍網(wǎng)圍15萬多畝，清退柘溪庫區(qū)網(wǎng)箱攔網(wǎng)養(yǎng)殖770多萬平方米，大大改善了水環(huán)境和水生態(tài)，柘溪庫區(qū)水質(zhì)由Ⅲ類改善為Ⅱ類。與此同時，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同行動，堅(jiān)持上下同治、標(biāo)本同治、內(nèi)外同治、政企同治、人水同治，投入巨大財(cái)力、人力和物力，以鐵的手腕和方法，從根本上破解大通湖水污染、志溪河流域水染污的“老大難”問題，著力整治威脅中心城區(qū)資江一級飲用水源保護(hù)區(qū)安全的障礙和隱患，堅(jiān)決推進(jìn)資江水質(zhì)銻超標(biāo)和中心城區(qū)黑臭水體問題治理，逐一見成效，各處水質(zhì)和水環(huán)境情況有了明顯改善。
為持續(xù)推進(jìn)益陽市水環(huán)境質(zhì)量改善工作，今年2月和3月，益陽市委常委會議和市政府常務(wù)會議專題研究環(huán)境保護(hù)工作，出臺了《益陽市水環(huán)境專項(xiàng)整治方案》，明確了改善水環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。益陽市政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)“水十條”、《水污染防治計(jì)劃》，研究部署水污染防治工作。4月以來，通過落實(shí)一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)，加強(qiáng)環(huán)保投入和動態(tài)管理，狠抓問題導(dǎo)向、督查整改和執(zhí)法查處，90多家污染企業(yè)和100名環(huán)保責(zé)任人被處罰，在全市刮起了強(qiáng)大的環(huán)保風(fēng)暴。水環(huán)境治理工作，正穩(wěn)步向全面和縱深推進(jìn)。
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