近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力顯著提升，但污泥處理設(shè)施建設(shè)總體仍顯滯后，污泥資源化利用渠道不暢，無害化特別是資源化利用水平仍需增強(qiáng)。從中央生態(tài)環(huán)保督察曝光的多起典型案例可以看到，有的污水處理廠積壓大量污泥無處可去，有的鋌而走險(xiǎn)隨意堆棄，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響。
污泥經(jīng)過厭氧消化或好氧發(fā)酵堆肥工藝無害化處理后，進(jìn)行堆肥回收利用，能較好地保留污泥中氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。“十四五”期間，國(guó)家鼓勵(lì)將城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥作為肥料或土壤改良劑，用于國(guó)土綠化、園林建設(shè)、廢棄礦場(chǎng)以及非農(nóng)用的鹽堿地和沙化地。然而，當(dāng)前我國(guó)污泥處理無害化利用中采用填埋焚燒和作為建材應(yīng)用等占比較高，污泥制肥作為資源化利用的重要出路，仍有很大發(fā)展空間。
目前城鎮(zhèn)污泥處理處置涉及土地利用的泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中園林綠化用泥質(zhì)、土地改良用泥質(zhì)、農(nóng)用泥質(zhì)和林地用泥質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而制約污泥堆肥使用的重要因素是泥質(zhì)能否穩(wěn)定達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。比如，有的地方污水管網(wǎng)及工業(yè)廢水處置設(shè)施建設(shè)滯后，工業(yè)廢水與城鎮(zhèn)生活污水混接處置，產(chǎn)生的污泥泥質(zhì)無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；某地由于部門協(xié)同不足，污泥堆肥處置后的使用通道尚未打通，有關(guān)部門以堆肥產(chǎn)品泥質(zhì)不穩(wěn)定為由不予以審批，使得堆肥產(chǎn)品無法真正實(shí)現(xiàn)資源化使用。筆者認(rèn)為，要做好以下幾方面工作，推動(dòng)“變泥為寶”。
加快污水分質(zhì)處理。強(qiáng)化工業(yè)和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施及處置設(shè)施建設(shè)，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，補(bǔ)齊工業(yè)廢水集中收集處理短板。對(duì)于化工、電鍍、印染等排放含重金屬、難生化降解廢水、高鹽廢水的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)控污水不得排入城鎮(zhèn)污水集中收集處理設(shè)施。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)源頭管控排查，確保污泥泥質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)控制指標(biāo)要求。
完善泥質(zhì)利用標(biāo)準(zhǔn)。部分城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置用泥質(zhì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均已發(fā)布10余年，但使用技術(shù)要求的施用方式、施用量、施用時(shí)間及施用頻次等未作出詳細(xì)規(guī)定。應(yīng)結(jié)合綠色生態(tài)屏障土壤、地表水及淺層地下水特性和環(huán)境背景值，對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、污泥處理產(chǎn)物及衍生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)加快制修訂。筆者建議，可借鑒北京市實(shí)施的《污泥產(chǎn)品林地施用技術(shù)規(guī)范》等，加快制定實(shí)施更為細(xì)化的污泥泥質(zhì)地方標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管。地方政府應(yīng)加強(qiáng)污泥資源化利用處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、住建等部門協(xié)同的處置機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)污泥泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)管理，林業(yè)、住建等部門確保園林綠化用污泥肥料渠道暢通，堅(jiān)決抵制未經(jīng)檢測(cè)就以污泥不達(dá)標(biāo)為由不發(fā)放審批資質(zhì)的情況，優(yōu)先在國(guó)有林場(chǎng)推廣泥質(zhì)用肥，在確保污泥合規(guī)處理的同時(shí)，提升資源化利用水平。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。開展污泥處理和資源化利用創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)處置企業(yè)加強(qiáng)植物肥料、種植基質(zhì)與栽培載體的銜接，推廣厭氧消化沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等，通過技術(shù)進(jìn)步不斷提高不同用途污泥產(chǎn)品的種類、品質(zhì)，推動(dòng)污泥處置真正實(shí)現(xiàn)無害化、多元化、資源化。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部華北督察局
來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
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